关于印发《长宁区卫生健康事业发展“十四五”规划》的通知-上海长宁

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上海市长宁区卫生健康委员会
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                  关 于 印 发 《 长 宁 区 卫 生 健 康 事 业 发 展 “ 十 四 五 ” 规 划 》 的 通 知 上 海 长 宁 首 页   政 务 公 开 政 府 文 件 委 办 局 区 卫 生 健 康 委 员 会 综 合 政 务 规 划 计 划 关 于 印 发 《 长 宁 区 卫 生 健 康 事 业 发 展 “ 十 四 五 ” 规 划 》 的 通 知 发 文 机 构 ： 上 海 市 长 宁 区 卫 生 健 康 委 员 会 索 引 号 ： S Y 0 5 3 0 1 7 3 2 7 5 8 0 2 0 2 1 0 0 2 8 9 公 开 属 性 ： 主 动 公 开 主 题 分 类 ： 卫 生 、 体 育 发 文 字 号 ： 长 卫 健 发 〔 2 0 2 1 〕 8 6 号 发 布 日 期 ： 2 0 2 1 0 9 1 5 区 政 府 各 委 、 办 、 局 、 各 街 道 、 镇 、 临 空 办 ： 经 区 政 府 第 1 7 9 次 常 务 会 议 、 十 届 区 委 常 委 会 第 2 3 4 次 会 议 审 议 通 过 ， 现 将 《 长 宁 区 卫 生 健 康 事 业 发 展 “ 十 四 五 ” 规 划 》 印 发 给 你 们 ， 请 认 真 按 照 执 行 。 
 附 件 ： 《 长 宁 区 卫 生 健 康 事 业 发 展 “ 十 四 五 ” 规 划 》 上 海 市 长 宁 区 卫 生 健 康 委 员 会 㐀 㐀 上 海 市 长 宁 区 “ 十 四 五 ” 规 划 工 作 领 导 小 组 办 公 室 上 海 市 长 宁 区 发 展 和 改 革 委 员 会 ( 代 章 ) 2 0 2 1 年 9 月 1 4 日 附 件 长 宁 区 卫 生 健 康 事 业 发 展 “ 十 四 五 ” 规 划 为 服 务 城 区 经 济 社 会 发 展 大 局 , 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 高 品 质 健 康 服 务 和 医 疗 保 障 需 求 , 按 照 新 时 期 卫 生 健 康 工 作 方 针 和 健 康 中 国 建 设 总 体 部 署 , 《 长 宁 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 二 〇 三 五 年 远 景 目 标 纲 要 》 和 《 上 海 市 卫 生 健 康 发 展 “ 十 四 五 ” 规 划 》 精 神 ， 制 定 本 规 划 。 
 一 、 “ 十 三 五 ” 期 间 主 要 进 展 “ 十 三 五 ” 期 间 , 在 区 委 区 政 府 的 坚 强 领 导 下 , 长 宁 区 公 共 卫 生 和 医 疗 服 务 体 系 不 断 完 善 , 能 力 持 续 提 升 , 新 冠 肺 炎 疫 情 防 控 取 得 阶 段 性 成 果 。 
 居 民 主 要 健 康 指 标 保 持 全 市 前 列 和 发 达 国 家 地 区 水 平 。 
 户 籍 人 口 平 均 期 望 寿 命 达 到 8 5 . 5 4 岁 , 本 区 常 住 人 口 婴 儿 死 亡 率 0 . 7 4 ‰ 、 孕 产 妇 死 亡 率 0 。 
 表 1 2 0 1 6 2 0 2 0 年 长 宁 区 主 要 健 康 指 标 情 况 指 标 2 0 1 6 2 0 1 7 2 0 1 8 2 0 1 9 2 0 2 0 户 籍 人 口 平 均 期 望 寿 命 全 市 8 3 . 1 8 8 3 . 3 7 8 3 . 6 3 8 3 . 6 6 8 3 . 6 7 长 宁 区 8 4 . 4 9 8 4 . 2 4 8 5 . 4 9 8 5 . 3 2 8 5 . 5 4 男 性 8 2 . 1 8 8 1 . 8 9 8 3 . 0 2 8 3 . 0 8 8 3 . 2 5 女 性 8 6 . 8 5 8 6 . 6 7 8 8 . 0 0 8 7 . 5 9 8 7 . 8 5 户 籍 人 口 婴 儿 死 亡 率 1 . 5 5 ‰ 1 . 5 5 ‰ 1 . 9 3 ‰ 0 . 5 7 ‰ 0 . 7 4 ‰ 户 籍 人 口 孕 产 妇 死 亡 率 0 0 0 0 0 政 府 投 入 进 一 步 加 大 。 
 十 三 五 期 间 ， 区 政 府 加 大 对 卫 生 事 业 的 投 入 ， 是 十 二 五 期 间 的 2 . 8 倍 ， 其 中 同 仁 医 院 先 后 完 成 了 门 急 诊 楼 的 改 扩 建 ， 住 院 楼 、 哈 密 路 院 区 、 虹 桥 研 究 院 的 装 修 改 造 ， 外 科 大 楼 和 综 合 楼 的 新 建 ， 发 热 门 诊 肠 道 门 诊 的 标 准 化 建 设 和 传 染 病 大 楼 的 改 造 等 。 
 同 仁 医 院 由 仙 霞 路 1 1 1 1 号 、 哈 密 路 4 1 9 号 和 仙 霞 路 7 2 0 号 虹 桥 国 际 医 学 研 究 院 三 个 院 区 组 成 ， 形 成 了 三 个 院 区 、 一 体 两 翼 的 格 局 ， 占 地 面 积 8 0 亩 ， 建 筑 面 积 1 3 万 平 方 米 ， 核 定 床 位 1 2 0 0 张 。 
 光 华 医 院 于 2 0 1 8 年 3 月 增 设 延 安 西 路 分 部 ; 天 山 中 医 医 院 完 成 发 热 门 诊 、 肠 道 门 诊 标 准 化 改 造 ; 妇 保 院 原 址 改 扩 建 项 目 已 启 动 建 设 ; 区 精 神 卫 生 中 心 完 成 住 院 综 合 楼 新 建 、 老 年 科 病 房 楼 装 修 及 节 能 改 造 和 上 海 市 院 前 急 救 分 站 ( 长 宁 临 空 ) 新 建 。 
 疾 控 中 心 启 动 实 验 室 改 造 。 
 医 疗 服 务 能 级 显 著 提 升 。 
 上 海 市 同 仁 医 院 已 于 2 0 1 7 年 通 过 评 审 ， 成 为 上 海 交 通 大 学 医 学 院 附 属 医 院 ; 2 0 1 9 年 顺 利 通 过 三 级 乙 等 综 合 医 院 评 审 ， 2 0 2 0 年 蝉 联 全 国 文 明 单 位 ， 认 定 为 上 海 市 首 批 2 2 家 区 域 性 医 疗 中 心 建 设 单 位 。 
 上 海 市 光 华 中 西 医 结 合 医 院 于 2 0 1 7 年 通 过 上 海 市 教 委 评 审 成 为 上 海 中 医 药 大 学 附 属 医 院 ， 成 立 光 华 临 床 医 学 院 ， 关 节 病 内 科 学 科 组 完 成 国 家 十 二 五 重 点 专 科 建 设 ， 成 为 国 家 中 医 药 管 理 局 区 域 中 医 ( 风 湿 病 专 科 ) 诊 疗 中 心 ; 增 设 延 安 西 路 1 4 7 4 号 作 为 分 院 区 ; 荣 获 第 六 届 全 国 文 明 单 位 ， 获 “ 长 宁 区 第 二 届 区 长 质 量 奖 ” 组 织 奖 和 个 人 奖 。 
 区 天 山 中 医 医 院 与 上 海 中 医 药 大 学 及 龙 华 医 院 于 5 月 1 6 日 签 署 合 作 共 建 协 议 书 ， 开 启 新 一 轮 的 合 作 ， 成 为 上 海 中 医 药 大 学 硕 士 研 究 生 联 合 培 养 单 位 ， 康 复 科 成 为 国 家 中 医 药 管 理 局 重 点 专 科 ， 医 院 中 医 综 合 性 服 务 水 平 及 医 疗 质 量 评 分 多 年 位 列 全 市 同 级 同 类 医 院 的 前 列 。 
 区 妇 幼 保 健 院 2 0 1 7 年 6 月 获 “ 首 届 长 宁 区 区 长 质 量 奖 ” 组 织 奖 ， 连 续 蝉 联 全 国 文 明 单 位 ， 并 获 上 海 市 企 业 文 化 示 范 基 地 称 号 ; 2 0 1 8 年 1 0 月 获 产 前 诊 断 ( 筛 查 ) 中 心 资 质 ， 成 为 全 市 唯 一 一 家 取 得 “ 产 前 诊 断 ” 资 质 的 二 级 医 院 ; 2 0 1 9 年 7 月 医 院 获 批 首 批 “ 国 家 级 母 婴 安 全 优 质 服 务 单 位 ” ， 1 0 月 挂 牌 成 为 上 海 健 康 医 学 院 教 学 医 院 。 
 2 0 1 9 年 ， 区 妇 幼 保 健 院 、 区 精 神 卫 生 中 心 与 华 东 师 范 大 学 战 略 合 作 ， 筹 备 建 设 华 东 师 范 大 学 附 属 医 院 。 
 引 导 社 会 资 本 参 与 紧 缺 医 疗 服 务 供 给 。 
 完 善 医 疗 机 构 设 置 评 审 制 度 ， 鼓 励 社 会 资 本 投 入 辖 区 内 医 疗 资 源 紧 张 的 区 域 和 服 务 项 目 。 
 十 三 五 期 间 设 置 有 康 复 医 学 门 诊 部 1 个 、 眼 科 门 诊 部 1 个 、 儿 科 门 诊 部 4 个 ， 精 神 心 理 诊 所 2 个 ， 护 理 院 4 家 。 
 社 会 办 医 作 为 医 疗 资 源 的 有 效 补 充 ， 为 区 域 内 百 姓 提 供 更 多 不 同 服 务 能 级 的 医 疗 可 选 性 。 
 表 2   长 宁 区 医 疗 机 构 设 置 情 况 机 构 类 型 数 量 备 注 三 级 综 合 医 院 1 上 海 市 同 仁 医 院 三 级 专 科 医 院 1 上 海 市 光 华 中 西 医 结 合 医 院 二 级 中 医 医 院 1 长 宁 区 天 山 中 医 医 院 妇 幼 保 健 院 1 长 宁 区 妇 幼 保 健 院 精 神 卫 生 中 心 1 长 宁 区 精 神 卫 生 中 心 社 区 卫 生 服 务 中 心 1 0 天 山 、 仙 霞 、 北 新 泾 、 新 泾 、 程 家 桥 、 新 华 、 华 阳 、 江 苏 、 周 桥 、 虹 桥 社 区 卫 生 服 务 站 3 9   专 科 疾 病 防 治 院 1 上 海 市 皮 肤 病 性 病 医 院 门 诊 部 市 级 疗 养 院 1 上 海 市 工 人 疗 养 院 机 场 急 救 中 心 1 虹 桥 机 场 急 救 中 心 企 业 综 合 性 医 疗 机 构 2 电 力 、 民 航 部 队 医 疗 机 构 3 海 军 特 色 医 学 中 心 、 9 0 5 医 院 、 上 海 武 警 总 队 医 院 三 级 医 院 分 部 1 华 山 分 部 公 立 门 诊 部 2 上 海 国 际 旅 行 医 疗 保 健 门 诊 部 、 上 海 出 入 境 检 验 检 疫 局 口 岸 门 诊 部 内 部 医 疗 机 构 4 3 医 务 室 、 保 健 站 等 社 会 办 医 疗 机 构 2 5 9 和 睦 家 、 爱 尔 眼 科 、 西 郊 骨 科 等 合 计 3 6 7   公 共 卫 生 服 务 平 台 体 系 不 断 加 强 。 
 依 托 区 公 共 卫 生 联 席 会 议 、 长 宁 区 国 家 卫 生 区 创 建 平 台 ， 健 全 部 门 协 同 、 机 构 联 动 机 制 。 
 圆 满 完 成 2 0 1 7 年 国 家 卫 生 区 复 评 审 工 作 。 
 做 实 做 细 慢 病 服 务 管 理 ， 2 0 1 8 年 高 分 通 过 国 家 慢 性 病 示 范 区 复 评 审 。 
 2 0 2 0 年 创 建 成 功 国 家 健 康 促 进 区 。 
 “ 全 国 艾 滋 病 综 合 防 治 示 范 区 ” 和 “ 肝 炎 示 范 社 区 ” 工 作 持 续 推 进 ， 全 面 完 成 上 级 下 达 的 各 项 目 标 及 创 建 任 务 。 
 妇 幼 “ 两 纲 两 规 ” 任 务 扎 实 推 进 ， 2 0 1 6 年 获 得 国 家 级 妇 幼 健 康 优 质 示 范 区 。 
 开 展 “ 脑 瘫 早 期 筛 查 与 康 复 干 预 体 系 建 设 ” 、 “ 长 宁 区 儿 童 重 点 疾 病 筛 查 和 干 预 管 理 ” 区 政 府 实 事 项 目 ， 建 立 儿 童 健 康 问 题 筛 查 转 介 诊 疗 三 级 服 务 网 络 与 管 理 机 制 。 
 精 神 卫 生 服 务 内 涵 稳 步 提 升 ， 强 化 与 公 安 、 政 法 等 部 门 和 街 镇 的 信 息 互 通 ， 按 规 范 落 实 严 重 精 神 障 碍 服 务 管 理 ， 开 展 常 住 人 口 动 态 排 查 和 在 册 患 者 全 覆 盖 风 险 评 估 与 分 级 分 类 服 务 。 
 2 0 1 9 年 启 动 社 会 心 理 服 务 体 系 建 设 ， 工 作 模 式 逐 步 转 向 面 向 全 人 群 全 社 会 的 心 理 健 康 问 题 的 预 防 与 干 预 ， 重 点 推 进 “ 医 养 结 合 ” 老 年 认 知 症 社 区 综 合 干 预 服 务 和 “ 心 理 顾 问 制 ” 中 小 学 心 理 危 机 干 预 和 情 绪 障 碍 综 合 干 预 。 
 公 共 卫 生 应 急 处 置 能 力 持 续 提 升 。 
 每 年 对 区 域 应 急 处 置 队 伍 进 行 专 业 培 训 与 技 术 指 导 ， 设 计 开 展 了 精 神 卫 生 传 染 病 综 合 演 练 、 机 场 医 院 疾 控 街 道 社 区 登 革 热 联 防 联 控 演 练 ， 多 部 门 联 合 ， 加 强 了 联 防 联 控 能 力 ， 圆 满 完 成 三 届 进 博 会 保 障 工 作 。 
 持 续 开 展 传 染 病 及 其 公 共 卫 生 苗 子 事 件 监 测 ， 开 通 突 发 公 共 卫 生 事 件 绿 色 检 测 通 道 。 
 探 索 互 联 网 + 应 急 ， 目 前 已 建 成 并 应 用 基 于 互 联 网 的 区 公 共 卫 生 应 急 培 训 演 练 中 心 。 
 自 2 0 2 0 年 1 月 1 5 日 上 海 市 同 仁 医 院 收 治 上 海 市 首 例 “ 新 冠 ” 肺 炎 病 例 以 来 ， 根 据 区 委 、 区 政 府 的 统 一 部 署 ， 承 担 了 专 业 技 术 支 撑 、 数 据 集 成 枢 纽 、 政 策 策 略 参 谋 的 核 心 作 用 ， 全 力 以 赴 ， 按 照 国 家 和 上 海 市 防 控 方 案 ， 逐 步 调 整 响 应 级 别 ， 做 好 国 内 外 疫 情 防 控 、 复 工 复 产 复 学 复 市 保 障 等 不 同 阶 段 的 重 点 工 作 。 
 社 区 卫 生 服 务 能 力 持 续 增 强 。 
 围 绕 国 家 “ 优 质 服 务 基 层 行 ” 活 动 ， 我 区 1 0 家 社 区 卫 生 服 务 中 心 全 部 达 到 国 家 推 荐 服 务 能 力 标 准 。 
 “ 一 中 心 一 品 牌 一 特 色 ” 持 续 深 化 ， 形 成 如 互 联 网 + 护 理 、 全 专 结 合 医 联 体 、 安 宁 疗 护 、 中 医 康 复 、 健 康 教 育 等 特 色 和 品 牌 。 
 天 山 社 区 卫 生 服 务 中 心 “ 白 领 医 小 时 ” 、 “ 天 山 美 小 护 ” 连 续 两 届 被 评 为 上 海 医 改 十 大 创 新 举 措 。 
 华 阳 社 区 卫 生 服 务 中 心 于 2 0 1 9 年 被 中 残 联 授 予 盲 人 康 复 实 训 基 地 。 
 家 庭 医 生 签 约 服 务 持 续 推 进 ; 成 立 区 域 家 庭 医 生 联 盟 ， 成 立 家 庭 医 生 横 向 联 合 体 。 
 区 总 工 会 和 区 卫 生 健 康 委 共 同 推 进 家 庭 医 生 进 企 业 三 年 行 动 计 划 。 
 学 科 人 才 建 设 取 得 明 显 成 效 。 
 2 0 1 4 年 我 委 制 定 出 台 了 引 进 紧 缺 高 层 次 人 才 、 招 聘 紧 缺 高 级 人 才 和 全 科 专 业 人 才 资 助 的 管 理 办 法 ， 2 0 1 4 年 至 2 0 1 9 年 全 系 统 引 进 高 层 次 紧 缺 人 才 4 4 名 ， 累 计 专 项 人 才 经 费 资 助 达 到 3 2 0 5 万 元 。 
 2 0 1 4 年 至 2 0 1 9 年 系 统 各 单 位 招 聘 紧 缺 高 级 人 才 、 全 科 、 公 共 卫 生 等 专 业 人 才 1 7 6 人 ， 累 计 专 项 人 才 经 费 资 助 达 到 2 0 0 0 万 元 。 
 不 断 加 强 与 发 达 国 家 国 际 著 名 医 学 院 校 、 科 研 院 所 、 医 疗 机 构 交 流 合 作 ， 2 0 1 6 2 0 1 9 年 间 共 报 批 专 技 人 员 出 国 项 目 6 5 批 次 ， 涉 及 专 技 人 员 2 8 2 人 次 。 
 开 展 了 专 业 技 术 骨 干 人 才 “ 3 1 5 工 程 ” ， 通 过 评 选 共 产 生 了 三 批 如 茅 爱 武 、 何 东 仪 等 3 4 名 “ 名 医 工 作 室 ” 、 上 海 市 同 仁 医 院 影 像 介 入 科 、 长 宁 区 妇 幼 保 健 院 产 科 等 3 3 个 “ 医 学 名 专 科 ” 和 周 家 桥 街 道 社 区 卫 生 服 务 中 心 乌 日 娜 工 作 室 等 2 8 个 “ 优 秀 家 庭 医 生 工 作 室 ” 。 
 从 2 0 1 4 年 同 仁 医 院 通 过 虹 桥 国 际 医 学 研 究 院 平 台 启 动 P I 团 队 建 设 以 来 ， 各 二 三 级 医 院 已 先 后 与 交 通 大 学 医 学 院 、 上 海 中 医 药 大 学 、 华 东 师 范 大 学 、 龙 华 医 院 等 合 作 ， 累 计 开 展 7 3 个 学 科 P I 团 队 建 设 。 
 二 、 面 临 形 势 “ 十 四 五 ” 时 期 , 是 我 国 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家 新 征 程 的 开 局 起 步 期 , 也 是 上 海 迈 向 具 有 世 界 影 响 力 的 社 会 主 义 现 代 化 国 际 大 都 市 的 开 局 起 步 期 。 
 长 宁 作 为 上 海 的 西 大 门 ， 要 推 进 卫 生 健 康 事 业 高 质 量 发 展 , 为 人 民 群 众 高 品 质 健 康 生 活 奠 定 坚 实 基 础 。 
 1 . 卫 生 健 康 日 益 成 为 城 区 管 理 社 区 治 理 的 重 要 支 撑 。 
 落 实 健 康 中 国 、 健 康 上 海 、 长 三 角 一 体 化 、 虹 桥 国 际 开 放 枢 纽 等 战 略 方 针 , 对 卫 生 健 康 发 展 不 断 提 出 新 的 要 求 , 迫 切 需 要 卫 生 健 康 服 务 制 度 创 新 , 加 快 打 造 与 城 市 功 能 定 位 相 匹 配 的 卫 生 健 康 服 务 和 保 障 体 系 , 形 成 健 康 服 务 品 牌 。 
 2 . 公 共 卫 生 安 全 风 险 对 卫 生 健 康 保 障 能 力 带 来 重 大 挑 战 。 
 传 统 重 大 传 染 病 风 险 持 续 存 在 , 新 型 冠 状 病 毒 肺 炎 等 新 发 突 发 传 染 病 还 将 不 断 威 胁 社 会 的 正 常 运 行 。 
 作 为 国 际 化 城 区 , 人 口 高 度 密 集 、 流 动 性 强 , 国 际 交 往 频 繁 , 迫 切 需 要 完 善 公 共 卫 生 应 急 管 理 体 系 , 提 升 重 大 疫 情 防 控 能 力 , 确 保 人 民 群 众 生 命 安 全 和 城 区 公 共 卫 生 安 全 。 
 3 . 人 口 结 构 和 健 康 服 务 需 求 将 不 断 变 化 。 
 人 民 群 众 对 高 品 质 健 康 服 务 需 求 大 幅 增 长 ; 人 口 的 老 龄 化 以 及 疾 病 谱 的 改 变 ， 癌 症 、 心 脑 血 管 疾 病 、 骨 质 疏 松 等 慢 性 病 以 及 失 能 失 智 等 因 素 将 不 断 倒 逼 老 年 健 康 服 务 和 保 障 政 策 调 整 。 
 国 际 化 人 口 规 模 和 比 重 呈 不 断 上 升 趋 势 , 高 品 质 卫 生 健 康 服 务 的 需 求 不 断 攀 升 。 
 4 . 科 技 信 息 技 术 发 展 推 动 卫 生 健 康 服 务 方 式 深 刻 转 型 。 
 5 G 、 人 工 智 能 、 大 数 据 、 物 联 网 等 信 息 技 术 将 对 卫 生 健 康 服 务 方 式 带 来 深 刻 变 化 ， 推 动 健 康 服 务 智 能 化 , 加 快 卫 生 健 康 服 务 体 系 、 保 障 制 度 和 行 业 治 理 变 革 , 促 进 卫 生 健 康 领 域 新 技 术 、 新 模 式 、 新 业 态 发 展 。 
 5 . 卫 生 健 康 改 革 发 展 面 临 新 的 诉 求 新 的 变 化 。 
 区 域 卫 生 健 康 事 业 发 展 不 平 衡 ， 各 细 分 学 科 专 业 未 能 形 成 有 效 的 分 布 , 区 级 疾 病 预 防 控 制 机 构 发 展 活 力 需 进 一 步 激 发 , 基 层 社 区 卫 生 的 核 心 服 务 能 力 仍 需 加 强 , 中 医 药 发 展 还 需 做 优 做 强 , 分 级 诊 疗 仍 需 进 一 步 优 化 细 化 。 
 三 、 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 , 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 、 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 历 次 考 察 上 海 时 的 重 要 讲 话 精 神 , 坚 持 以 人 民 为 中 心 , 深 入 贯 彻 国 家 总 体 安 全 观 和 新 时 期 卫 生 健 康 发 展 方 针 , 深 化 健 康 长 宁 建 设 , 推 进 卫 生 健 康 高 质 量 发 展 , 为 长 宁 加 快 建 设 具 有 世 界 影 响 力 的 国 际 精 品 城 区 作 出 新 的 更 大 贡 献 。 
 ( 二 ) 基 本 原 则 1 . 坚 持 人 民 至 上 、 健 康 至 上 。 
 践 行 “ 人 民 城 市 人 民 建 、 人 民 城 市 为 人 民 ” 的 发 展 理 念 ， 以 人 的 生 命 健 康 为 中 心 ， 尽 最 大 努 力 保 护 人 民 群 众 生 命 健 康 。 
 2 . 坚 持 服 务 全 局 、 共 建 共 享 。 
 把 卫 生 健 康 作 为 城 市 治 理 的 重 要 内 容 ， 主 动 应 对 人 口 结 构 变 化 挑 战 ， 将 健 康 融 入 所 有 政 策 ， 推 动 健 康 服 务 模 式 转 型 ， 加 快 形 成 大 健 康 治 理 格 局 和 全 社 会 促 进 健 康 的 强 大 合 力 。 
 3 . 坚 持 防 治 一 体 、 改 革 创 新 。 
 进 一 步 落 实 大 卫 生 、 大 健 康 理 念 和 预 防 为 主 方 针 , 聚 焦 人 民 群 众 健 康 需 求 , 推 进 公 共 卫 生 体 系 、 全 周 期 健 康 管 理 服 务 和 医 疗 救 治 服 务 各 项 能 力 同 步 增 强 ， 相 互 融 合 , 激 发 卫 生 健 康 发 展 活 力 , 建 设 高 品 质 卫 生 健 康 服 务 体 系 。 
 ( 三 ) 发 展 目 标 建 设 与 长 宁 区 加 快 建 设 具 有 世 界 影 响 力 的 国 际 精 品 城 区 目 标 相 匹 配 的 、 以 人 民 健 康 为 中 心 的 智 慧 化 、 整 合 型 、 高 品 质 卫 生 健 康 服 务 体 系 , 实 现 卫 生 健 康 服 务 优 质 、 便 捷 、 高 效 , 为 人 民 群 众 高 品 质 健 康 生 活 奠 定 坚 实 基 础 。 
 — — 居 民 健 康 水 平 持 续 提 升 。 
 市 民 健 康 素 养 水 平 逐 步 提 高 。 
 主 要 健 康 指 标 保 持 发 达 国 家 水 平 。 
 — — 健 康 服 务 体 系 更 加 完 善 。 
 基 本 建 成 现 代 化 疾 病 预 防 控 制 体 系 , 区 域 性 医 疗 中 心 服 务 水 平 明 显 提 升 , 基 本 建 成 适 宜 、 综 合 、 连 续 的 区 域 健 康 服 务 体 系 。 
 — — 医 疗 健 康 品 牌 更 加 响 亮 。 
 培 育 若 干 国 家 级 和 市 级 医 学 学 科 、 研 究 中 心 和 实 验 室 , 诊 治 能 力 大 幅 提 升 , 科 教 研 能 力 显 著 增 强 , 形 成 一 批 医 疗 服 务 品 牌 。 
 — — 卫 生 健 康 智 慧 化 程 度 不 断 提 升 。 
 初 步 形 成 与 智 能 卫 生 化 健 康 服 务 相 适 应 、 与 健 康 大 数 据 发 展 相 配 套 的 政 策 和 制 度 体 系 ， 基 本 实 现 卫 生 健 康 服 务 智 慧 化 。 
 — — 全 行 业 管 理 水 平 明 显 提 高 。 
 行 业 管 理 法 制 化 、 标 准 化 、 信 息 化 水 平 进 一 步 提 升 , 基 本 建 成 覆 盖 全 行 业 、 全 要 素 、 全 流 程 的 智 能 化 监 管 体 系 。 
 四 、 主 要 任 务 举 措 ( 一 ) 健 全 完 善 公 共 卫 生 应 急 管 理 体 系 坚 持 预 防 为 主 、 平 战 结 合 、 科 技 赋 能 、 系 统 治 理 ， 到 2 0 2 5 年 ， 形 成 统 一 高 效 、 响 应 迅 速 、 科 学 精 准 、 联 防 联 控 、 区 域 联 动 的 公 共 卫 生 应 急 管 理 体 系 ， 打 造 平 战 结 合 、 专 业 化 、 高 水 平 公 共 卫 生 人 才 队 伍 ， 显 著 提 升 疫 情 监 测 、 疾 病 救 治 、 物 资 保 障 等 能 力 ， 推 动 重 大 疫 情 和 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 应 对 能 力 。 
 1 . 完 善 应 急 指 挥 体 制 机 制 。 
 建 设 集 中 统 一 、 智 慧 高 效 的 公 共 卫 生 应 急 指 挥 体 系 。 
 完 善 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 预 案 体 系 。 
 建 立 疫 情 联 防 联 控 大 数 据 智 慧 决 策 平 台 。 
 基 于 一 网 统 管 ， 建 设 多 数 据 、 全 方 位 、 广 覆 盖 的 区 级 公 共 卫 生 应 急 指 挥 信 息 系 统 ， 建 立 疫 情 联 防 联 控 大 数 据 智 慧 决 策 平 台 。 
 建 立 集 应 急 指 挥 、 应 急 值 守 、 远 程 会 议 、 日 常 培 训 等 为 一 体 的 卫 生 应 急 智 慧 指 挥 中 心 ， 下 设 疾 控 综 合 智 能 化 分 中 心 和 智 慧 卫 监 分 中 心 。 
 2 . 强 化 监 测 预 警 与 快 速 响 应 。 
 以 新 发 突 发 传 染 病 、 食 源 性 疾 病 、 不 明 原 因 疾 病 为 重 点 , 完 善 发 热 、 肠 道 门 诊 等 监 测 哨 点 布 局 , 建 设 协 同 综 合 、 灵 敏 可 靠 的 公 共 卫 生 监 测 预 警 体 系 。 
 完 善 优 化 症 候 群 、 疾 病 、 危 险 因 素 和 事 件 监 测 系 统 。 
 构 建 区 域 协 同 、 联 防 联 控 的 风 险 预 警 系 统 。 
 加 大 公 共 卫 生 机 构 建 设 力 度 ， 全 面 提 升 疾 病 预 防 控 制 机 构 能 力 和 社 区 基 层 防 控 能 力 。 
 优 化 公 共 卫 生 事 件 处 置 流 程 。 
 3 . 强 化 区 域 医 疗 应 急 与 传 染 病 救 治 网 络 。 
 建 设 定 位 明 确 、 平 战 结 合 的 应 急 医 疗 救 治 体 系 。 
 完 善 区 域 传 染 病 医 疗 应 急 救 治 体 系 建 设 , 强 化 医 防 融 合 、 平 战 结 合 ， 完 善 发 热 门 诊 、 发 热 哨 点 门 诊 、 传 染 病 门 诊 、 院 前 急 救 中 心 的 布 局 和 标 准 化 建 设 。 
 优 化 提 升 同 仁 医 院 传 染 楼 配 置 ， 增 强 区 域 传 染 病 诊 治 中 心 作 用 发 挥 。 
 完 成 光 华 中 西 医 结 合 医 院 发 热 门 诊 和 肠 道 门 诊 标 准 化 建 设 ， 完 成 新 泾 社 区 卫 生 服 务 中 心 和 江 苏 社 区 卫 生 服 务 中 心 发 热 门 诊 标 准 化 建 设 。 
 完 成 新 泾 镇 社 区 卫 生 服 务 中 心 分 中 心 设 置 。 
 完 成 江 苏 社 区 卫 生 服 务 中 心 、 仙 霞 社 区 卫 生 服 务 中 心 、 周 桥 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 达 标 建 设 工 作 。 
 完 成 光 华 医 院 1 2 0 急 救 站 建 设 。 
 将 电 力 医 院 、 9 0 5 医 院 、 北 新 泾 社 区 卫 生 服 务 中 心 作 为 哨 点 门 诊 设 置 。 
 强 化 管 理 ， 加 强 院 际 整 合 ， 加 强 统 筹 救 治 力 量 。 
 加 强 人 才 储 备 及 应 急 医 疗 救 治 队 伍 建 设 。 
 做 好 感 控 管 理 ， 常 抓 不 懈 。 
 4 . 强 化 物 资 保 障 。 
 健 全 应 急 物 资 储 备 预 案 , 建 设 公 共 卫 生 应 急 储 备 中 心 , 科 学 调 整 物 资 储 备 的 品 类 、 规 模 、 结 构 , 加 强 疫 苗 、 药 品 、 试 剂 和 医 用 防 护 物 资 储 备 。 
 ( 二 ) 构 建 高 品 质 整 合 型 医 疗 健 康 服 务 体 系 1 . 健 全 完 善 公 立 医 疗 机 构 高 效 运 行 。 
 积 极 推 进 优 质 医 疗 资 源 扩 容 ， 强 化 优 质 医 疗 服 务 供 给 ， 健 全 公 立 医 院 领 导 体 制 、 治 理 体 系 和 管 理 制 度 等 内 部 管 理 机 制 。 
 加 强 长 宁 区 公 立 医 院 和 社 区 卫 生 管 理 中 心 机 构 建 设 ， 有 效 落 实 卫 生 健 康 事 业 改 革 与 发 展 目 标 ， 推 进 区 属 医 疗 机 构 运 营 管 理 机 制 改 革 创 新 ， 大 力 提 升 医 疗 品 质 和 医 疗 服 务 。 
 设 立 区 卫 生 医 保 质 量 管 理 中 心 ， 确 保 医 保 资 金 高 效 使 用 。 
 加 强 区 血 液 管 理 中 心 建 设 ， 严 格 用 血 管 理 ， 确 保 区 域 献 血 工 作 高 效 完 成 。 
 2 . 进 一 步 发 挥 同 仁 医 院 区 域 性 医 疗 中 心 作 用 。 
 深 化 与 上 海 交 通 大 学 医 学 院 合 作 ， 争 创 三 级 甲 等 综 合 性 医 院 。 
 打 造 消 化 道 疾 病 诊 治 、 危 急 重 症 疾 病 救 治 、 全 专 结 合 、 社 区 联 动 慢 病 管 理 三 大 学 科 群 建 设 。 
 深 化 与 社 区 卫 生 服 务 中 心 联 动 ， 探 索 区 域 化 整 合 型 紧 密 医 联 体 建 设 。 
 深 化 全 科 医 学 教 育 特 色 ， 构 建 区 域 “ 全 科 医 生 能 力 一 站 式 考 评 ” 体 系 。 
 强 化 虹 桥 医 学 研 究 院 平 台 建 设 ， 争 创 国 家 级 重 点 学 科 和 重 点 实 验 室 ， 力 争 建 成 国 家 级 住 院 医 师 ( 全 科 医 师 ) 规 范 化 培 训 基 地 。 
 与 上 海 交 大 医 学 院 合 作 共 建 国 际 医 学 教 育 学 院 ( 基 地 ) 。 
 开 展 面 向 患 者 的 医 院 智 慧 服 务 建 设 ; 力 争 智 慧 医 院 服 务 分 级 评 价 达 到 四 级 。 
 3 . 推 进 光 华 医 院 建 设 区 域 性 中 西 医 结 合 诊 疗 中 心 和 长 宁 东 部 医 疗 中 心 。 
 以 全 国 一 流 中 西 医 结 合 医 院 为 标 杆 ， 光 华 医 院 逐 步 建 设 成 为 一 个 立 足 上 海 、 辐 射 长 三 角 地 区 的 以 关 节 病 专 科 特 色 为 主 、 关 节 病 相 关 联 科 室 和 综 合 保 障 科 室 基 本 齐 全 的 三 级 甲 等 中 西 医 结 合 医 院 ， 以 “ 大 专 科 、 强 综 合 ” 为 目 标 全 面 提 升 综 合 学 科 的 技 术 能 级 ， 建 设 成 为 区 域 性 中 西 医 结 合 诊 疗 中 心 和 长 宁 东 部 医 疗 中 心 。 
 深 化 与 社 区 卫 生 服 务 中 心 联 动 ， 探 索 区 域 性 中 西 医 结 合 医 联 体 。 
 以 “ 国 家 区 域 诊 疗 中 心 建 设 项 目 ” 、 “ 中 西 医 结 合 关 节 病 专 科 联 盟 ” 和 “ 国 家 中 医 特 色 重 点 医 院 建 设 项 目 ” 为 契 机 ， 建 立 辐 射 长 三 角 地 区 的 标 准 化 的 关 节 病 临 床 诊 疗 平 台 。 
 完 成 异 地 迁 建 ， 新 院 达 到 6 0 0 张 床 位 规 模 。 
 构 建 便 捷 医 疗 服 务 信 息 体 系 ， 通 过 国 家 医 疗 健 康 信 息 互 联 互 通 标 准 化 成 熟 度 测 评 四 级 甲 等 或 以 上 。 
 4 . 推 进 天 山 中 医 医 院 建 设 长 宁 区 域 性 康 复 诊 疗 中 心 、 区 域 性 中 医 治 未 病 中 心 ， 力 争 达 到 三 级 综 合 性 中 医 医 院 服 务 能 级 。 
 继 续 发 挥 中 医 特 色 优 势 ， 完 善 二 级 康 复 网 络 建 设 ， 建 设 全 方 位 的 康 复 诊 疗 中 心 ; 深 化 与 上 海 中 医 药 大 学 及 龙 华 医 院 合 作 ， 推 动 天 山 中 医 医 院 成 为 上 海 中 医 药 大 学 附 属 医 院 建 设 单 位 。 
 成 立 院 士 专 家 工 作 站 。 
 建 设 中 医 专 科 ( 专 病 ) 联 盟 ， 提 升 区 域 中 医 药 服 务 能 级 。 
 进 一 步 完 善 治 未 病 服 务 模 式 ， 形 成 中 医 特 色 鲜 明 的 服 务 品 牌 。 
 5 . 推 进 妇 保 院 建 设 成 为 华 东 师 范 大 学 附 属 医 院 ， 力 争 达 到 三 级 专 科 医 院 服 务 能 级 。 
 强 化 亚 学 科 专 业 建 设 ， 形 成 亚 学 科 及 专 科 专 病 核 心 竞 争 力 ， 构 筑 妇 产 医 学 学 科 群 。 
 同 步 推 进 医 教 研 防 协 同 高 质 量 发 展 。 
 建 设 产 前 诊 断 中 心 ， 建 设 华 师 大 附 属 儿 童 早 期 发 展 中 心 、 盆 底 诊 疗 康 复 中 心 和 围 产 心 理 健 康 中 心 。 
 发 挥 院 所 合 一 优 势 ， 打 造 妇 幼 保 健 联 合 体 ， 提 升 妇 幼 健 康 服 务 能 力 。 
 完 成 医 院 改 扩 建 工 作 ， 达 到 三 级 专 科 医 院 规 模 、 技 术 、 服 务 水 平 ; 完 成 国 家 级 妇 幼 保 健 机 构 能 力 建 设 项 目 ， 深 化 建 设 长 宁 模 式 的 “ 优 质 + 均 衡 ” 妇 幼 健 康 服 务 体 系 。 
 6 . 推 进 精 卫 中 心 建 设 成 为 华 东 师 范 大 学 附 属 医 院 ， 力 争 达 到 三 级 精 神 卫 生 专 科 医 院 服 务 能 级 。 
 打 造 辐 射 长 三 角 的 精 神 医 学 中 心 和 专 病 诊 治 中 心 。 
 构 筑 精 神 卫 生 学 科 群 ; 积 极 探 索 心 理 护 理 及 老 年 护 理 进 社 区 。 
 依 托 华 东 师 大 ， 建 设 健 康 心 理 学 等 相 关 学 科 硕 士 点 ， 合 作 共 建 博 士 后 科 研 流 动 站 ， 共 建 儿 童 心 理 与 行 为 发 展 研 究 中 心 、 心 理 健 康 与 康 复 医 学 研 究 中 心 、 心 理 健 康 与 脑 科 学 研 究 中 心 。 
 完 成 全 国 社 会 心 理 服 务 体 系 试 点 ， 加 强 严 重 精 神 障 碍 管 理 治 疗 服 务 。 
 ( 三 ) 增 强 提 升 基 层 医 疗 服 务 能 力 1 . 提 升 社 区 卫 生 诊 疗 服 务 能 力 。 
 启 动 建 设 社 区 医 院 工 作 ， 探 索 社 区 卫 生 服 务 中 心 与 大 学 和 区 属 三 级 医 院 紧 密 联 动 合 作 ， 实 现 社 区 卫 生 服 务 机 构 基 本 医 疗 及 基 本 公 共 卫 生 服 务 的 标 准 化 、 规 范 化 、 精 准 化 。 
 加 强 社 区 儿 科 、 社 区 护 理 、 社 区 中 医 、 社 区 康 复 、 社 区 心 脑 血 管 疾 病 、 社 区 呼 吸 障 碍 疾 病 等 的 诊 治 和 医 防 融 合 服 务 能 力 建 设 。 
 启 动 建 设 标 准 化 社 区 康 复 中 心 建 设 。 
 全 面 落 实 “ 一 中 心 、 一 特 色 、 一 品 牌 ” 建 设 ， 逐 步 形 成 各 社 区 卫 生 服 务 机 构 的 差 异 化 、 个 性 化 的 医 疗 服 务 品 牌 。 
 建 设 长 宁 区 域 全 科 医 师 能 力 提 升 “ 培 联 体 ” ， 探 索 全 科 医 师 在 二 、 三 级 医 院 多 点 执 业 ， 鼓 励 体 制 机 制 创 新 及 优 秀 家 庭 医 生 工 作 室 深 度 转 型 发 展 ， 推 进 全 科 医 师 医 教 研 全 方 位 能 力 提 升 。 
 2 . 深 化 区 域 分 级 诊 疗 体 系 。 
 加 强 协 同 医 疗 服 务 体 系 建 设 ， 夯 实 分 级 诊 疗 制 度 网 络 基 础 ， 完 善 全 专 结 合 工 作 机 制 ， 推 进 整 合 型 医 疗 服 务 体 系 建 设 ， 构 建 布 局 合 理 、 层 级 优 化 、 职 责 清 晰 、 功 能 完 善 、 富 有 效 率 的 分 级 诊 疗 制 度 基 本 路 径 。 
 在 同 仁 医 院 与 十 家 社 区 卫 生 服 务 中 心 的 上 下 运 转 路 径 的 基 础 上 ， 进 一 步 深 化 关 节 病 、 中 医 专 科 专 病 、 妇 幼 保 健 体 系 、 精 神 卫 生 和 心 理 服 务 等 各 专 科 的 区 域 分 级 诊 疗 服 务 体 系 。 
 将 区 域 内 医 疗 机 构 逐 步 、 有 序 纳 入 区 域 分 级 诊 疗 服 务 体 系 。 
 以 区 域 分 级 诊 疗 为 基 础 构 建 完 善 区 域 医 学 康 复 服 务 体 系 。 
 3 . 深 化 家 庭 医 生 制 度 建 设 。 
 创 新 家 庭 医 生 服 务 模 式 ， 做 实 做 细 做 深 家 庭 医 生 签 约 服 务 ， 重 点 人 群 签 约 覆 盖 率 达 到 8 0 % 以 上 ， 签 约 居 民 社 区 门 诊 就 诊 依 从 性 达 到 8 0 % 以 上 。 
 扩 大 重 点 人 群 签 约 服 务 覆 盖 。 
 逐 步 扩 大 0 6 岁 儿 童 、 6 5 岁 以 上 老 年 人 、 失 能 老 年 人 等 重 点 人 群 的 签 约 覆 盖 率 ， 做 到 签 约 一 人 、 履 约 一 人 、 做 实 一 人 。 
 做 实 做 细 做 精 签 约 服 务 供 给 ， 进 一 步 提 升 家 庭 医 生 全 科 诊 疗 服 务 能 力 ， 提 高 签 约 居 民 在 签 约 社 区 就 诊 的 感 受 度 和 满 意 度 。 
 提 高 中 青 年 职 业 人 群 健 康 管 理 的 服 务 覆 盖 面 。 
 4 . 深 化 完 善 安 宁 疗 护 服 务 。 
 程 家 桥 社 区 卫 生 服 务 中 心 完 善 区 安 宁 疗 护 中 心 建 设 ， 在 华 阳 社 区 卫 生 服 务 中 心 设 立 安 宁 疗 护 东 部 中 心 ， 鼓 励 其 他 社 区 卫 生 服 务 中 心 开 设 安 宁 疗 护 病 房 ( 病 床 ) 或 提 供 安 宁 疗 护 服 务 。 
 持 续 深 入 探 索 居 家 安 宁 疗 护 服 务 模 式 ， 满 足 多 样 化 安 宁 疗 护 需 求 。 
 5 . 深 化 完 善 优 质 护 理 服 务 。 
 强 化 区 域 护 理 体 系 建 设 ， 提 升 护 理 服 务 能 级 ， 完 善 高 层 级 专 科 护 理 队 伍 和 社 区 护 理 、 老 年 护 理 队 伍 、 妇 幼 护 理 队 伍 建 设 。 
 依 托 互 联 网 + 护 理 服 务 平 台 ， 培 养 社 区 专 科 护 士 ; 继 续 推 进 护 理 专 科 门 诊 建 设 。 
 依 托 二 、 三 级 医 院 护 理 专 长 ， 建 立 护 理 培 训 基 地 ， 打 造 与 区 域 医 疗 特 色 相 匹 配 的 专 业 护 理 团 队 。 
 ( 四 ) 完 善 区 域 基 础 设 施 资 源 配 置 1 . 加 强 基 本 建 设 项 目 有 序 规 划 管 理 。 
 加 强 区 卫 生 基 本 建 设 管 理 中 心 机 构 建 设 ， 统 筹 本 系 统 卫 生 基 础 设 施 建 设 规 划 和 工 程 实 施 过 程 管 理 ， 确 保 基 建 项 目 规 范 安 全 管 理 。 
 2 . 上 海 市 同 仁 医 院 新 建 日 间 中 心 ( 急 诊 ) 大 楼 。 
 项 目 地 址 位 于 仙 霞 路 1 1 1 1 号 ， 拟 建 地 下 4 层 地 上 6 层 ， 总 建 筑 面 积 约 为 3 0 0 0 0 平 方 米 。 
 该 项 目 预 计 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 。 
 3 . 上 海 市 光 华 医 院 异 地 迁 建 项 目 。 
 项 目 东 至 定 西 路 ， 南 至 法 华 镇 路 ， 西 至 种 德 桥 路 ， 北 至 延 安 西 路 ， 项 目 建 设 规 划 约 8 9 0 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 加 快 推 进 项 目 建 设 进 度 ， 完 成 第 一 期 项 目 ， 启 动 第 二 期 项 目 。 
 4 . 长 宁 区 妇 幼 保 健 院 改 扩 建 工 程 。 
 长 宁 区 妇 幼 保 健 院 改 扩 建 ( 含 扩 大 用 地 ) 工 程 项 目 地 址 位 于 武 夷 路 7 7 3 号 ， 新 建 筑 面 积 约 为 3 2 0 0 0 平 方 米 。 
 现 已 进 入 工 程 实 质 性 的 施 工 阶 段 ， 该 项 目 预 计 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 。 
 5 . 长 宁 区 精 卫 中 心 科 教 综 合 楼 改 扩 建 项 目 。 
 项 目 地 址 位 于 协 和 路 2 9 9 号 。 
 拟 拆 除 基 地 西 侧 原 心 晴 楼 ( 行 政 楼 、 交 大 实 验 楼 、 连 廊 和 配 套 用 房 等 ) ， 新 建 一 幢 地 下 2 层 、 地 上 9 层 的 科 教 综 合 楼 ， 新 建 总 建 筑 面 积 约 为 2 0 0 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 加 快 推 进 项 目 启 动 建 设 。 
 6 . 长 宁 区 天 山 中 医 医 院 改 扩 建 项 目 。 
 根 据 医 院 发 展 需 求 和 三 级 综 合 性 中 医 医 院 的 建 设 标 准 ， 在 原 址 及 周 边 进 行 改 扩 建 ， 增 加 业 务 用 房 面 积 约 1 5 0 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 启 动 该 项 目 ， 力 争 完 成 。 
 7 . 新 华 社 区 卫 生 服 务 中 心 异 地 迁 建 项 目 。 
 根 据 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 建 设 的 要 求 ， 整 合 置 换 周 边 资 源 ， 迁 建 后 建 筑 面 积 达 到 8 9 0 0 平 方 米 。 
 该 项 目 预 计 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 。 
 8 . 华 阳 社 区 卫 生 服 务 中 心 异 地 迁 建 项 目 。 
 项 目 选 址 武 夷 路 4 9 0 号 ， 占 地 面 积 约 为 4 0 9 0 平 方 米 。 
 该 项 目 预 计 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 。 
 9 . 天 山 社 区 卫 生 服 务 中 心 改 扩 建 项 目 。 
 根 据 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 建 设 的 要 求 ， 整 合 置 换 周 边 资 源 ， 改 扩 建 后 面 积 达 到 8 0 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 推 进 该 项 目 前 期 工 作 ， 争 取 启 动 。 
 1 0 . 仙 霞 社 区 卫 生 服 务 中 心 改 扩 建 项 目 。 
 根 据 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 建 设 的 要 求 ， 整 合 置 换 周 边 资 源 ， 改 建 后 面 积 达 到 6 8 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 推 进 该 项 目 前 期 工 作 ， 争 取 启 动 。 
 1 1 . 启 动 新 一 轮 本 区 社 区 卫 生 服 务 站 标 准 化 建 设 。 
 根 据 市 卫 健 委 、 市 发 改 委 、 市 住 建 委 等 8 个 部 门 联 合 印 发 《 上 海 市 社 区 卫 生 服 务 机 构 功 能 与 建 设 指 导 标 准 》 ( 沪 卫 规 〔 2 0 2 0 〕 1 1 号 ) 具 体 要 求 ， 根 据 服 务 人 口 和 功 能 配 备 ， 完 成 1 0 个 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 达 标 建 设 ， 建 设 新 泾 镇 社 区 卫 生 服 务 中 心 分 中 心 ， 因 地 制 宜 完 善 提 升 4 2 个 社 区 卫 生 服 务 站 点 配 置 ， 纳 入 区 域 1 5 分 钟 生 活 圈 建 设 范 畴 。 
 ( 五 ) 提 高 公 共 卫 生 服 务 和 健 康 管 理 水 平 。 
 1 . 推 进 疾 病 预 防 控 制 体 系 现 代 化 。 
 落 实 区 疾 控 中 心 硬 件 达 标 ， 完 善 提 升 疾 控 流 调 能 力 和 实 验 室 检 测 能 力 。 
 加 强 疾 控 与 高 校 、 科 研 机 构 合 作 ， 打 造 高 水 平 的 公 共 卫 生 学 科 。 
 完 善 疾 病 预 防 控 制 信 息 化 建 设 ， 建 立 多 部 门 业 务 协 同 和 信 息 共 享 机 制 ， 促 进 医 防 融 合 。 
 2 . 打 造 提 升 健 康 教 育 与 科 普 体 系 。 
 积 极 贯 彻 落 实 《 健 康 长 宁 行 动 ( 2 0 1 9 2 0 3 0 ) 》 ， 明 确 重 点 ， 完 善 工 作 机 制 ， 推 动 健 康 长 宁 行 动 2 0 2 2 年 中 期 目 标 的 完 成 。 
 打 造 多 元 化 、 多 层 次 的 科 普 宣 传 渠 道 ， 强 化 医 疗 卫 生 机 构 和 医 务 人 员 的 健 康 教 育 职 能 。 
 打 造 区 域 健 康 教 育 科 普 中 心 ， 建 设 健 康 科 普 文 化 基 地 ， 完 善 长 宁 区 健 康 教 育 资 源 库 、 健 康 科 普 专 家 库 。 
 在 全 社 会 深 入 推 广 全 民 健 康 生 活 方 式 行 动 ， 使 健 康 融 入 学 校 、 家 庭 、 社 区 、 机 关 和 企 业 ( 楼 宇 ) 等 各 类 场 所 和 人 群 ， 提 升 居 民 健 康 素 养 。 
 推 进 居 民 健 康 自 我 管 理 小 组 规 范 化 发 展 。 
 鼓 励 单 位 、 学 校 因 地 制 宜 开 展 健 康 自 我 管 理 活 动 。 
 积 极 开 展 各 类 健 康 促 进 场 所 建 设 。 
 继 续 因 地 制 宜 建 设 健 康 主 题 公 园 、 健 康 步 道 、 健 康 知 识 一 条 街 、 健 康 小 屋 等 各 类 室 外 健 康 支 持 性 环 境 。 
 3 . 完 善 慢 病 综 合 防 控 体 系 。 
 巩 固 国 家 慢 病 防 控 示 范 区 建 设 ， 开 展 重 点 疾 病 早 期 筛 查 ， 落 实 分 级 分 类 诊 疗 ， 加 强 危 险 因 素 干 预 ， 规 范 随 访 管 理 ， 构 建 医 防 融 合 、 全 程 有 序 、 中 西 医 并 重 的 慢 病 管 理 服 务 模 式 ， 完 善 家 庭 医 生 制 度 下 的 慢 性 病 患 者 “ 防 治 康 ” 一 体 化 管 理 与 服 务 。 
 启 动 第 四 轮 艾 滋 病 综 合 示 范 区 创 建 工 作 ， 开 展 重 点 人 群 艾 滋 病 防 控 干 预 和 高 危 人 群 丙 肝 筛 查 。 
 深 化 “ 一 网 统 管 ” 管 理 平 台 建 设 。 
 4 . 推 进 区 域 性 视 觉 健 康 中 心 建 设 。 
 构 建 “ 医 疗 机 构 社 区 学 校 家 庭 ” 的 眼 病 防 治 康 一 体 化 工 作 服 务 网 络 ， 探 索 重 点 人 群 视 觉 健 康 联 动 干 预 模 式 ， 重 点 加 强 儿 童 青 少 年 近 视 防 治 特 色 专 科 建 设 ， 推 进 综 合 防 近 适 宜 技 术 的 应 用 ， 减 缓 近 视 的 发 生 和 发 展 。 
 5 . 完 善 妇 女 儿 童 综 合 保 健 服 务 体 系 。 
 充 分 发 挥 区 妇 幼 保 健 院 院 所 合 一 管 理 优 势 ， 夯 实 街 镇 社 区 专 业 机 构 市 区 医 疗 机 构 上 下 联 动 网 络 ， 加 快 区 域 围 产 儿 、 儿 童 、 妇 女 三 大 保 健 中 心 、 儿 童 早 期 发 展 中 心 ( 基 地 ) 、 产 前 诊 断 ( 筛 查 ) 中 心 建 设 。 
 促 进 “ 母 亲 健 康 行 动 ” 推 广 ， 加 大 社 区 适 宜 技 术 的 推 广 。 
 健 全 辖 区 公 共 卫 生 专 业 机 构 横 向 协 同 机 制 ， 优 化 服 务 与 管 理 流 程 ， 打 造 完 善 婚 前 孕 前 孕 产 期 产 褥 期 婴 幼 儿 期 产 后 围 绝 经 期 全 生 命 周 期 健 康 管 理 无 缝 医 疗 服 务 链 。 
 推 进 妇 幼 人 群 家 庭 医 生 签 约 服 务 ， 孵 化 打 造 社 区 妇 幼 特 色 服 务 品 牌 。 
 6 . 完 善 精 神 卫 生 和 社 会 心 理 服 务 体 系 。 
 推 动 从 “ 以 精 神 疾 病 防 治 为 中 心 ” 向 “ 以 心 理 健 康 为 中 心 ” 的 理 念 转 变 。 
 健 全 和 整 合 社 会 心 理 健 康 服 务 网 络 、 精 神 疾 病 综 合 防 治 服 务 网 络 和 社 区 精 神 障 碍 康 复 网 络 。 
 大 力 拓 展 精 神 卫 生 服 务 内 涵 ， 开 展 心 理 健 康 教 育 与 健 康 管 理 ， 加 强 对 重 点 人 群 心 理 健 康 问 题 的 预 防 干 预 。 
 健 全 事 故 灾 难 、 公 共 卫 生 事 件 、 社 会 安 全 事 件 等 心 理 援 助 和 心 理 危 机 干 预 工 作 协 调 机 制 和 协 同 服 务 平 台 。 
 7 . 深 入 开 展 爱 国 卫 生 运 动 。 
 发 挥 巩 固 国 家 卫 生 区 的 常 态 化 、 长 效 化 管 理 工 作 机 制 作 用 ， 强 化 区 域 环 境 卫 生 管 理 ， 完 善 市 容 环 境 门 责 制 度 ， 健 全 数 字 化 城 管 系 统 ， 大 力 治 理 环 境 顽 疾 ; 以 集 贸 市 场 、 公 共 场 所 “ 四 小 ” 和 食 品 “ 三 小 ” 、 公 共 厕 所 及 健 身 苑 点 等 场 所 为 重 点 ， 强 化 行 业 规 范 管 理 要 求 ， 提 升 区 域 居 民 获 得 感 。 
 积 极 探 索 建 立 蚊 虫 密 度 监 测 预 警 分 级 响 应 机 制 ， 搭 建 信 息 化 报 告 平 台 ， 将 病 媒 生 物 监 测 网 络 覆 盖 至 全 区 各 街 镇 。 
 坚 持 政 府 主 导 、 社 会 参 与 、 专 业 防 制 相 结 合 的 方 针 ， 根 据 病 媒 生 物 的 季 节 性 消 长 开 展 预 防 控 制 。 
 8 . 加 强 职 业 健 康 保 护 。 
 健 全 完 善 区 职 业 健 康 技 术 支 撑 体 系 ， 进 一 步 提 升 职 业 病 防 治 监 测 评 估 能 力 。 
 深 入 推 进 职 业 健 康 信 息 化 建 设 。 
 大 力 推 进 职 业 健 康 保 护 行 动 。 
 全 面 开 展 职 业 健 康 执 法 检 查 ， 推 进 职 业 人 群 健 康 促 进 ， 实 施 职 业 病 危 害 精 准 防 控 。 
 ( 六 ) 推 进 中 医 药 事 业 传 承 发 展 创 新 1 . 完 善 中 医 药 服 务 体 系 建 设 。 
 依 托 市 级 中 医 医 联 体 平 台 ， 完 善 与 龙 华 医 院 “ 3 2 1 ” 协 同 机 制 ， 建 立 以 天 山 中 医 医 院 为 中 心 的 区 域 中 医 医 联 体 ， 构 建 区 域 中 医 转 诊 平 台 ， 积 极 推 进 中 医 专 科 ( 专 病 ) 联 盟 建 设 ， 指 导 和 帮 助 社 区 卫 生 服 务 中 心 开 展 中 医 药 适 宜 技 术 和 中 医 专 病 门 诊 服 务 ， 发 挥 中 医 药 在 公 共 卫 生 、 康 复 医 学 、 妇 幼 保 健 、 养 老 等 领 域 的 重 要 作 用 。 
 鼓 励 社 会 办 医 力 量 积 极 参 与 中 医 医 疗 机 构 建 设 ， 满 足 人 民 群 众 多 层 次 中 医 医 疗 服 务 需 求 。 
 2 . 提 高 区 域 中 医 药 服 务 能 力 。 
 依 托 长 宁 区 与 上 海 中 医 药 大 学 的 区 校 合 作 ， 推 进 光 华 医 院 建 设 区 域 性 中 西 医 结 合 诊 疗 中 心 ， 继 续 推 动 天 山 中 医 医 院 建 成 上 海 中 医 药 大 学 附 属 医 院 建 设 单 位 、 长 宁 区 域 性 康 复 诊 疗 中 心 和 区 域 性 中 医 治 未 病 中 心 。 
 推 进 上 海 中 医 药 大 学 附 属 社 区 卫 生 服 务 中 心 建 设 ， 从 医 教 研 统 一 平 台 建 设 、 到 人 才 梯 队 序 列 化 建 设 ， 全 面 提 升 我 区 中 医 药 能 级 。 
 支 持 发 展 中 医 互 联 网 医 院 ， 推 动 开 展 线 上 线 下 一 体 化 中 医 药 服 务 。 
 进 一 步 加 强 中 医 药 医 疗 安 全 与 质 量 管 理 ， 推 进 中 医 医 院 现 代 化 管 理 。 
 继 续 加 强 对 中 医 药 社 区 卫 生 服 务 的 规 范 管 理 和 特 色 项 目 建 设 。 
 进 一 步 完 善 中 药 药 事 管 理 。 
 3 . 提 升 中 医 药 应 急 救 治 能 力 。 
 强 化 中 医 药 及 中 西 医 协 同 在 重 大 公 共 卫 生 事 件 救 治 中 的 作 用 ， 建 设 中 医 药 传 染 病 防 治 专 家 及 骨 干 队 伍 。 
 加 强 天 山 中 医 医 院 发 热 门 诊 标 准 化 建 设 和 规 范 管 理 。 
 4 、 增 强 扶 持 中 医 学 科 人 才 建 设 。 
 专 设 中 医 药 科 研 项 目 ， 加 强 中 医 学 科 建 设 ， 重 点 支 持 开 展 中 医 优 势 病 种 、 优 势 专 病 及 慢 性 非 传 染 性 疾 病 的 临 床 研 究 。 
 继 续 争 创 全 国 中 医 药 重 点 专 科 ( 专 病 ) 建 设 项 目 ， 形 成 中 医 特 色 突 出 、 临 床 疗 效 确 切 、 诊 疗 技 术 规 范 的 中 医 临 床 优 势 专 科 。 
 加 强 中 医 药 高 层 次 人 才 的 培 养 和 引 进 ， 建 立 中 医 培 训 基 地 ， 选 拔 和 培 养 一 批 区 域 内 不 同 梯 队 的 中 医 药 人 才 。 
 继 续 积 极 推 动 现 代 信 息 技 术 在 中 医 药 医 疗 、 教 育 、 科 研 、 管 理 等 各 个 领 域 的 应 用 。 
 5 . 推 进 中 医 预 防 保 健 服 务 体 系 。 
 积 极 实 施 中 医 “ 治 未 病 ” 健 康 工 程 ， 拓 展 构 建 区 域 中 医 “ 治 未 病 ” 服 务 体 系 ， 探 索 建 立 中 医 预 防 保 健 体 系 建 设 标 准 。 
 推 出 适 宜 于 不 同 人 群 的 中 医 药 文 化 科 普 活 动 。 
 推 进 中 医 药 文 化 进 校 园 。 
 搭 建 中 医 药 文 化 传 播 平 台 ， 加 强 对 非 物 质 文 化 遗 产 、 中 医 药 传 承 的 传 播 。 
 ( 七 ) 增 强 老 龄 健 康 事 业 和 人 口 家 庭 发 展 1 . 加 强 老 龄 健 康 服 务 体 系 建 设 。 
 结 合 家 庭 医 生 签 约 服 务 工 作 ， 围 绕 营 养 改 善 、 慢 病 早 期 筛 查 、 重 点 伤 害 预 防 、 心 理 关 怀 关 爱 等 重 点 探 索 多 元 化 的 健 康 管 理 模 式 ， 完 善 百 岁 老 人 健 康 照 顾 项 目 、 高 龄 老 人 医 疗 护 理 项 目 、 计 生 特 殊 家 庭 关 爱 等 特 色 项 目 。 
 加 强 老 年 人 疾 病 预 防 、 诊 治 和 用 药 指 导 ， 建 立 老 年 慢 性 疾 病 长 期 处 方 制 度 ， 开 展 老 年 人 群 重 点 慢 性 病 的 早 期 筛 查 、 早 期 干 预 。 
 提 高 二 级 以 上 综 合 性 医 院 设 老 年 医 学 科 比 例 、 提 高 二 级 及 以 上 中 医 医 院 设 置 康 复 科 比 例 ， 进 一 步 完 善 老 年 康 复 和 护 理 服 务 网 络 。 
 2 . 推 进 医 养 结 合 。 
 引 导 专 业 化 医 疗 资 源 与 养 老 服 务 对 接 ， 强 化 老 年 疾 病 预 防 、 诊 治 、 康 复 和 护 理 体 系 建 设 ， 建 立 稳 定 高 效 的 转 介 机 制 和 健 康 支 持 体 系 ， 为 老 年 人 提 供 优 质 医 养 结 合 服 务 。 
 鼓 励 养 老 机 构 与 医 疗 机 构 创 新 合 作 模 式 ， 建 立 急 救 绿 色 通 道 和 双 向 转 诊 机 制 ; 深 化 社 区 卫 生 服 务 中 心 与 养 老 服 务 机 构 签 约 机 制 ; 积 极 探 索 社 区 医 养 结 合 新 模 式 ， 整 合 养 老 、 护 理 、 医 疗 、 康 复 各 类 服 务 资 源 ， 在 有 条 件 的 街 道 推 广 “ 三 站 合 一 ” 医 养 结 合 综 合 体 。 
 夯 实 以 长 护 险 为 主 的 居 家 医 养 结 合 服 务 。 
 持 续 推 进 长 期 护 理 保 险 试 点 工 作 ， 加 强 对 需 求 评 估 、 护 理 服 务 等 过 程 性 监 督 管 理 ; 探 索 家 庭 照 护 床 位 与 家 庭 病 床 “ 两 床 合 一 ” 发 展 模 式 ， 努 力 满 足 老 年 人 的 居 家 护 理 服 务 需 求 。 
 3 . 加 强 人 口 与 生 育 服 务 。 
 积 极 推 动 构 建 生 育 友 好 型 社 会 ， 加 强 生 育 全 程 服 务 ， 逐 步 完 善 支 持 家 庭 生 育 的 相 关 公 共 服 务 。 
 积 极 推 进 母 婴 设 施 建 设 ， 提 高 覆 盖 率 。 
 依 法 落 实 计 生 家 庭 奖 励 扶 助 政 策 。 
 加 强 计 生 特 殊 家 庭 扶 助 关 怀 工 作 ， 围 绕 生 活 照 料 、 基 本 医 疗 服 务 、 大 病 治 疗 、 养 老 保 障 、 精 神 慰 藉 等 问 题 ， 进 一 步 完 善 计 生 特 殊 家 庭 扶 助 关 怀 政 策 制 度 。 
 4 . 推 进 健 康 家 庭 建 设 。 
 围 绕 新 婚 家 庭 、 孕 产 家 庭 、 婴 幼 儿 家 庭 、 青 少 年 家 庭 、 计 生 特 殊 家 庭 等 不 同 类 型 的 家 庭 ， 展 有 针 对 性 的 家 庭 健 康 服 务 。 
 加 强 生 育 指 导 ; 广 泛 开 展 面 向 0 3 岁 婴 幼 儿 家 庭 的 科 学 育 儿 宣 传 指 导 服 务 ; 加 强 生 殖 健 康 宣 传 服 务 ; 完 善 免 费 计 划 生 育 药 具 服 务 。 
 积 极 做 好 人 口 监 测 和 预 警 相 关 工 作 。 
 ( 八 ) 强 化 全 行 业 规 范 管 理 1 . 建 立 健 全 现 代 医 院 管 理 制 度 。 
 完 善 政 府 对 公 立 医 院 的 举 办 、 管 理 、 保 障 、 监 督 等 职 能 的 外 部 治 理 机 制 ， 健 全 公 立 医 院 领 导 体 制 、 治 理 体 系 和 管 理 制 度 等 内 部 管 理 机 制 。 
 健 全 完 善 长 宁 区 公 立 医 院 和 社 区 卫 生 管 理 中 心 、 区 卫 生 健 康 事 业 发 展 中 心 、 区 卫 生 事 务 管 理 中 心 、 区 卫 生 医 保 质 量 管 理 中 心 、 区 血 液 管 理 中 心 、 区 卫 生 基 本 建 设 管 理 中 心 、 区 卫 生 安 全 管 理 中 心 、 区 卫 生 信 息 中 心 ( 区 医 疗 健 康 大 数 据 中 心 ) 、 区 卫 生 人 才 ( 干 部 ) 培 训 中 心 、 区 卫 生 党 群 服 务 中 心 、 区 卫 生 审 计 中 心 等 机 构 建 设 ， 理 顺 政 事 关 系 ， 建 立 可 持 续 性 的 公 立 医 院 运 行 新 机 制 ， 健 全 现 代 化 医 院 管 理 制 度 。 
 2 . 完 善 综 合 监 管 制 度 。 
 完 善 医 疗 卫 生 行 业 综 合 监 管 制 度 和 会 商 机 制 ， 强 化 全 行 业 监 管 。 
 加 强 重 点 领 域 的 违 法 行 为 联 合 查 处 打 击 力 度 ， 强 化 全 过 程 严 格 监 管 。 
 推 进 政 务 服 务 “ 一 网 通 办 ” 建 设 ， 围 绕 “ 高 效 办 成 一 件 事 ” ， 推 行 网 上 审 批 、 全 程 网 办 ， 切 实 提 升 群 众 和 企 业 的 获 得 感 。 
 推 进 城 市 运 行 “ 一 网 统 管 ” 建 设 ， 围 绕 “ 高 效 处 置 一 件 事 ” ， 推 行 “ 智 慧 卫 监 ” 智 能 化 、 精 准 化 监 管 。 
 完 善 医 疗 卫 生 综 合 监 管 信 息 平 台 ， 把 所 有 公 共 场 所 、 医 疗 机 构 纳 入 综 合 监 管 信 息 平 台 。 
 完 善 差 异 化 监 管 机 制 ， 探 索 诚 信 监 管 新 模 式 。 
 支 持 社 会 办 医 疗 机 构 健 康 有 序 发 展 ， 为 区 域 居 民 提 供 多 层 次 、 多 样 化 健 康 医 疗 服 务 ， 对 健 康 服 务 新 业 态 、 新 技 术 、 新 模 式 实 施 包 容 、 审 慎 、 有 效 监 管 。 
 加 强 卫 生 监 督 协 管 队 伍 建 设 ， 建 成 横 向 到 边 、 纵 向 到 底 的 卫 生 监 督 协 管 网 络 体 系 。 
 按 标 准 完 成 卫 生 监 督 所 规 范 化 建 设 ， 为 卫 生 健 康 事 业 发 展 和 人 民 群 众 健 康 提 供 有 力 保 障 。 
 3 . 强 化 安 全 生 产 管 理 。 
 加 强 区 卫 生 安 全 管 理 中 心 机 构 建 设 ， 对 区 域 内 医 疗 卫 生 健 康 单 位 的 运 行 生 产 安 全 、 后 勤 安 全 、 消 防 安 全 、 安 全 保 卫 以 及 医 疗 卫 生 重 点 人 员 密 集 场 所 反 恐 怖 保 障 安 全 实 施 安 全 监 督 管 理 。 
 牢 固 树 立 安 全 发 展 理 念 ， 坚 持 “ 安 全 第 一 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 ” 的 方 针 ， 加 强 源 头 防 范 ， 细 化 和 落 实 各 项 政 策 措 施 ， 紧 紧 守 住 底 线 、 消 除 安 全 事 故 隐 患 ， 坚 决 防 范 和 遏 制 重 特 大 事 故 ， 不 断 提 升 全 行 业 安 全 生 产 工 作 质 量 。 
 加 强 全 系 统 平 安 医 院 、 平 安 单 位 建 设 。 
 4 . 推 进 “ 无 烟 长 宁 ” 建 设 。 
 加 大 《 上 海 市 公 共 场 所 控 制 吸 烟 条 例 》 普 法 宣 传 力 度 ， 组 织 控 烟 志 愿 巡 查 工 作 ， 提 高 居 民 控 烟 意 识 。 
 开 展 无 烟 示 范 场 所 建 设 ， 推 进 各 类 健 康 促 进 场 所 全 覆 盖 建 设 无 烟 环 境 。 
 协 调 各 控 烟 执 法 部 门 ， 聚 焦 餐 饮 包 房 、 商 务 楼 宇 等 重 点 场 所 ， 依 法 开 展 公 共 场 所 控 烟 监 督 工 作 ， 有 序 开 展 专 项 执 法 和 集 中 执 法 。 
 ( 九 ) 打 造 医 疗 卫 生 智 慧 高 地 1 . 加 强 重 点 学 科 人 才 建 设 。 
 结 合 市 区 两 级 学 科 建 设 ， 培 养 一 批 管 理 有 水 平 、 医 疗 服 务 有 技 术 、 科 研 有 能 力 、 教 学 有 特 色 的 人 才 队 伍 。 
 打 造 1 2 个 在 国 内 具 有 影 响 力 的 临 床 重 点 专 科 ， 培 养 和 引 进 一 批 优 秀 医 学 人 才 ， 打 造 本 区 临 床 专 科 能 力 在 国 内 市 内 的 领 先 地 位 。 
 推 动 上 海 交 通 大 学 医 学 院 、 上 海 中 医 药 大 学 、 复 旦 大 学 医 学 院 、 华 东 师 范 大 学 、 上 海 健 康 医 学 院 、 上 海 体 育 学 院 等 与 同 仁 医 院 、 光 华 、 天 山 、 妇 保 、 精 卫 、 疾 控 中 心 、 社 区 卫 生 服 务 中 心 之 间 的 科 研 与 教 学 协 同 。 
 助 力 P I 项 目 ， 通 过 项 目 带 动 区 属 医 疗 机 构 科 研 能 力 提 升 和 人 才 培 养 。 
 加 强 公 共 卫 生 重 点 学 科 建 设 ， 打 造 具 有 较 强 影 响 力 和 竞 争 力 的 公 共 卫 生 重 点 学 科 群 和 高 端 人 才 团 队 。 
 力 争 成 为 大 学 附 属 疾 病 预 防 控 制 中 心 。 
 2 . 强 化 专 业 人 才 聚 集 。 
 注 重 公 立 医 院 高 层 次 人 才 、 基 层 全 科 人 才 和 公 共 卫 生 等 急 需 紧 缺 人 才 集 聚 和 壮 大 ， 保 障 长 宁 卫 生 健 康 事 业 可 持 续 发 展 。 
 定 期 分 析 形 成 紧 缺 人 才 推 荐 目 录 ， 涵 盖 全 科 、 影 像 、 公 共 卫 生 等 1 3 个 专 业 。 
 对 列 入 紧 缺 目 录 的 人 员 在 年 龄 、 职 称 、 学 历 上 适 当 放 宽 录 用 条 件 ， 促 进 人 才 流 入 。 
 继 续 优 化 人 才 发 展 环 境 ， 完 善 人 才 政 策 。 
 做 到 整 体 医 学 人 才 厚 度 再 提 升 ， 领 军 医 学 人 才 学 科 广 度 再 扩 围 ， 全 科 、 公 共 卫 生 、 中 医 人 才 密 度 再 增 强 。 
 每 千 人 口 全 科 医 师 数 达 到 0 . 4 5 以 上 ; 专 业 技 术 人 员 中 硕 士 及 以 上 学 历 占 比 均 达 到 2 0 2 2 % ; 建 设 区 医 学 硕 博 士 创 新 人 才 基 地 ， 设 立 1 0 个 医 学 博 士 创 新 人 才 基 地 、 2 0 个 医 学 硕 博 士 创 新 人 才 基 地 ; 每 千 人 口 公 共 卫 生 人 员 数 达 到 0 . 9 以 上 。 
 3 . 加 强 全 系 统 全 员 能 力 提 升 。 
 依 托 区 卫 生 健 康 事 业 发 展 中 心 ， 完 善 医 学 教 育 、 继 续 教 育 平 台 ， 建 设 覆 盖 每 个 医 疗 机 构 医 护 人 员 终 端 的 学 习 平 台 ， 加 强 系 统 内 财 务 、 后 勤 、 信 息 、 统 计 等 各 细 分 专 业 的 能 力 培 训 ， 做 好 全 系 统 的 全 员 培 训 。 
 4 . 推 进 卫 生 健 康 智 慧 化 建 设 。 
 强 化 卫 生 信 息 中 心 、 卫 生 大 数 据 中 心 顶 层 设 计 ， 推 进 智 慧 卫 生 建 设 ， 建 立 区 域 医 疗 卫 生 应 急 智 慧 指 挥 系 统 ， 下 设 区 域 疾 病 预 防 综 合 智 能 化 分 中 心 和 智 慧 卫 监 分 中 心 ， 并 于 区 “ 一 网 统 管 ” 相 连 接 。 
 通 过 智 慧 化 平 台 实 现 重 点 传 染 病 预 警 预 测 、 突 发 公 共 卫 生 事 件 快 速 响 应 、 非 接 触 监 管 和 可 视 化 监 管 、 医 疗 废 物 可 追 溯 管 理 、 居 民 住 宅 小 区 生 活 饮 用 水 卫 生 、 开 展 集 中 空 调 通 风 系 统 职 业 健 康 和 生 物 实 验 室 安 全 监 管 、 无 证 行 医 网 格 化 巡 查 等 监 管 事 项 的 “ 一 屏 观 天 下 ” 和 “ 一 网 管 全 城 ” 。 
 大 力 推 进 卫 生 行 政 审 批 事 项 “ 一 网 通 办 ” ， 通 过 流 程 再 造 ， 推 进 诊 所 由 审 批 改 为 备 案 ， 做 好 简 政 放 权 ， 放 管 结 合 。 
 加 强 互 联 网 医 院 建 设 ， 十 四 五 期 间 ， 区 属 1 5 家 公 立 医 院 全 面 实 现 互 联 网 诊 疗 服 务 覆 盖 ， 复 诊 患 者 中 使 用 互 联 网 诊 疗 比 例 达 到 1 0 % 以 上 。 
 进 一 步 强 化 全 区 区 属 医 疗 机 构 检 查 检 验 项 目 的 互 联 互 通 互 认 。 
 积 极 推 进 就 医 服 务 的 “ 流 程 再 造 和 智 慧 创 新 ” ， 重 点 打 造 “ 线 上 智 能 问 诊 ” “ 远 程 诊 疗 ” 等 场 景 应 用 ， 加 快 推 进 各 级 医 疗 机 构 数 字 化 转 型 工 作 ， 让 百 姓 切 实 感 受 到 数 字 化 转 型 后 的 就 医 体 验 提 升 。 
 5 . 加 强 医 疗 服 务 及 协 同 创 新 。 
 推 动 符 合 伦 理 、 成 熟 可 靠 前 沿 医 疗 技 术 的 临 床 应 用 转 化 机 制 建 设 。 
 推 进 虹 桥 国 际 医 学 研 究 院 等 区 内 临 床 试 验 平 台 建 设 。 
 以 健 康 医 疗 大 数 据 为 基 础 ， 完 善 区 域 临 床 影 像 中 心 、 区 域 临 检 中 心 、 区 域 远 程 诊 断 中 心 、 区 域 心 电 中 心 、 区 域 药 事 中 心 ( 审 方 中 心 ) 等 的 服 务 和 信 息 整 合 ， 健 全 区 域 医 疗 管 理 体 系 和 区 域 医 疗 诊 断 体 系 、 区 域 医 疗 影 像 服 务 体 系 ， 同 步 实 现 区 域 内 各 级 医 院 之 间 的 区 域 医 疗 影 像 数 据 共 享 。 
 ( 十 ) 增 强 合 作 交 流 1 . 参 与 长 三 角 一 体 化 建 设 。 
 加 强 区 内 优 势 医 疗 资 源 和 品 牌 的 输 出 ， 加 大 与 长 三 角 地 区 其 他 院 校 在 医 疗 、 教 育 、 科 研 方 面 的 合 作 。 
 推 动 同 仁 医 院 、 光 华 中 西 医 结 合 医 院 长 三 角 地 区 的 医 疗 、 科 研 、 教 学 等 交 流 ， 鼓 励 技 术 输 出 和 学 术 合 作 。 
 推 进 与 长 三 角 区 域 内 友 好 城 市 的 卫 生 事 业 交 流 合 作 。 
 2 . 加 大 国 际 及 港 澳 台 交 流 合 作 。 
 支 持 医 疗 机 构 和 专 家 参 与 全 球 科 技 创 新 合 作 ， 支 持 上 海 市 同 仁 医 院 与 “ 一 带 一 路 ” 国 家 哈 萨 克 斯 坦 纳 扎 尔 巴 耶 夫 大 学 阿 斯 塔 纳 联 合 实 验 室 的 落 地 合 作 共 建 ， 支 持 筹 建 上 海 中 医 药 大 学 附 属 光 华 中 西 医 结 合 医 院 阿 尔 及 利 亚 海 外 中 医 中 心 。 
 选 拔 优 秀 青 年 骨 干 医 师 至 国 外 进 修 学 习 ， 选 送 优 秀 高 级 专 家 至 国 外 学 习 交 流 。 
 选 送 护 理 骨 干 至 日 本 、 新 加 坡 、 香 港 、 台 湾 等 学 习 当 地 先 进 护 理 管 理 理 念 。 
 积 极 争 取 为 外 籍 医 务 人 员 提 供 执 业 便 利 。 
 引 进 国 际 医 疗 服 务 品 牌 和 管 理 、 技 术 ， 支 持 筹 建 上 海 同 仁 国 际 医 院 ( 国 际 医 学 中 心 ) 。 
 加 强 区 域 国 际 医 疗 学 术 交 流 ， 提 升 国 际 标 准 先 进 医 疗 卫 生 服 务 水 平 。 
 3 . 深 化 健 康 扶 贫 内 涵 ， 促 进 乡 村 振 兴 。 
 对 接 国 家 乡 村 振 兴 战 略 ， 深 入 开 展 医 疗 人 才 “ 组 团 式 ” 支 援 ， 推 进 区 内 各 级 医 疗 机 构 帮 扶 受 援 地 贫 困 县 不 断 完 善 公 共 卫 生 服 务 体 系 、 提 升 基 本 医 疗 服 务 能 力 ， 促 进 受 援 地 医 疗 卫 生 事 业 的 发 展 。 
 进 一 步 推 进 落 实 1 0 家 社 区 卫 生 服 务 中 心 与 云 南 省 受 援 地 区 乡 村 卫 生 院 结 对 帮 扶 工 作 。 
 动 员 社 会 力 量 参 与 对 口 援 建 工 作 ; 构 建 远 程 病 理 中 心 ， 促 进 与 结 对 帮 扶 地 区 的 远 程 医 疗 服 务 。 
 五 、 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 区 政 府 把 卫 生 健 康 事 业 规 划 的 实 施 列 入 政 府 工 作 目 标 ， 切 实 加 强 领 导 ， 落 实 责 任 ， 确 保 规 划 的 落 实 。 
 重 点 保 障 公 共 卫 生 服 务 、 基 础 医 疗 服 务 网 络 ， 切 实 保 障 本 区 居 民 基 本 医 疗 卫 生 服 务 。 
 建 立 工 作 目 标 责 任 制 ， 强 化 规 划 的 落 实 ， 切 实 维 护 规 划 的 权 威 性 和 严 肃 性 。 
 各 有 关 部 门 加 强 政 策 联 动 ， 围 绕 政 府 职 能 转 变 和 卫 生 计 生 规 划 落 实 ， 制 定 相 应 实 施 细 则 。 
 ( 二 ) 完 善 投 入 机 制 强 化 政 府 主 体 责 任 ， 建 立 符 合 区 域 经 济 发 展 水 平 、 适 应 经 济 社 会 的 卫 生 健 康 服 务 投 入 ， 持 续 加 大 公 共 卫 生 安 全 保 障 投 入 ， 足 额 安 排 规 划 实 施 所 需 的 基 本 建 设 、 设 备 购 置 、 信 息 化 建 设 等 经 费 以 及 人 员 经 费 、 公 用 经 费 和 业 务 经 费 ， 落 实 好 各 项 投 入 政 策 。 
 ( 三 ) 加 强 监 测 评 估 区 政 府 强 化 针 对 本 规 划 的 监 督 和 评 价 ， 建 立 卫 生 健 康 事 业 规 划 实 施 和 资 源 配 置 的 监 督 评 价 机 制 ， 分 阶 段 组 织 开 展 规 划 实 施 进 度 和 效 果 评 价 ， 及 时 发 现 实 施 中 存 在 的 问 题 ， 并 研 究 解 决 对 策 。 
 各 有 关 部 门 和 单 位 按 照 职 责 分 工 ， 建 立 工 作 责 任 制 ， 实 施 本 规 划 提 出 的 发 展 目 标 和 任 务 ， 并 列 入 本 系 统 和 本 单 位 的 目 标 责 任 制 考 核 体 系 。 
 本 规 划 期 满 后 ， 对 规 划 的 实 施 情 况 进 行 全 面 评 估 。 
 附 件 一 ： “ 十 四 五 ” 期 间 卫 生 健 康 事 业 发 展 主 要 指 标 附 件 二 ： “ 十 四 五 ” 期 间 卫 健 委 基 础 建 设 重 点 项 目 附 件 三 ： “ 十 四 五 ” 期 间 卫 生 健 康 事 业 能 力 建 设 项 目 附 件 一 “ 十 四 五 ” 期 间 卫 生 健 康 事 业 发 展 主 要 指 标 序 号 指 标 名 称 基 准 值 ( 2 0 2 0 年 ) 市 卫 健 委 规 划 值 目 标 值 （ 2 0 2 5 年 ） 1 人 均 预 期 寿 命 ( 岁 ) 8 5 . 5 4 8 4 岁 左 右 保 持 发 达 国 家 水 平 2 婴 儿 死 亡 率 ( ‰ ) 0 . 7 4 ‰ ≤ 5 保 持 发 达 国 家 水 平 3 5 岁 以 下 儿 童 死 亡 率 ( ‰ ) 1 . 3 2 ‰ ≤ 4 保 持 发 达 国 家 水 平 4 孕 产 妇 死 亡 率 ( 1 / 1 0 万 ) 0 ≤ 7 保 持 发 达 国 家 水 平 5 常 见 恶 性 肿 瘤 诊 断 时 早 期 比 例 ( % ) / ≥ 3 7 ≥ 3 7 6 居 民 健 康 素 养 水 平 ( % ) 2 9 . 1 ≥ 3 6 ≥ 3 6 7 千 人 口 医 疗 机 构 床 位 数 1 1 . 2 2 张 （ 开 放 床 位 ） 7 . 5 （ 编 制 床 位 ） 1 2 . 3 7 （ 开 放 床 位 ） 9 . 7 2 （ 编 制 床 位 ） 8 千 人 口 执 业 医 师 数 ( 人 ) 6 . 1 2 ≥ 3 . 6 ≥ 6 . 2 9 千 人 口 注 册 护 士 数 ( 人 ) 8 . 0 1 ≥ 4 . 7 ≥ 8 . 1 5 1 0 千 人 口 全 科 医 生 数 ( 人 ) 0 . 4 3 0 . 4 5 左 右 ≥ 0 . 4 5 1 1 千 人 口 公 共 卫 生 人 员 数 ( 人 ) 0 . 8 5 / ≥ 0 . 9 1 2 精 神 科 执 业 （ 助 理 ） 医 师 数 ( 人 / 1 0 万 人 口 ) / 4 . 8 4 . 8 1 3 专 技 人 员 中 研 究 生 学 历 占 比 ( % ) 1 8 . 6 8 / ≥ 2 0 1 4 千 人 口 献 血 率 ( ‰ ) 2 2 . 7 8 1 7 . 5 2 3 1 5 平 战 结 合 医 院 储 备 留 观 床 位 数 （ 张 ） / ≥ 8 0 0 0 ( 全 市 ) ≥ 2 0 0 ( 1 张 床 位 / 单 间 ) 1 6 区 属 公 立 医 院 复 诊 患 者 中 使 用 互 联 网 诊 疗 的 比 例 （ % ） / ≥ 1 0 ( 三 级 医 院 ) ≥ 1 0 ( 区 属 公 立 医 院 ) 附 件 二 “ 十 四 五 ” 期 间 卫 健 委 基 础 建 设 重 点 项 目 1 . 上 海 市 同 仁 医 院 新 建 日 间 中 心 ( 急 诊 ) 大 楼 项 目 地 址 位 于 仙 霞 路 1 1 1 1 号 ， 拟 建 地 下 4 层 地 上 6 层 ， 总 建 筑 面 积 约 为 3 0 0 0 0 平 方 米 。 
 该 项 目 预 计 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 。 
 2 . 上 海 市 光 华 中 西 医 结 合 医 院 异 地 迁 建 项 目 项 目 东 至 定 西 路 ， 南 至 法 华 镇 路 ， 西 至 种 德 桥 路 ， 北 至 延 安 西 路 ， 项 目 建 设 规 划 约 8 9 0 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 加 快 推 进 项 目 建 设 进 度 ， 完 成 第 一 期 项 目 ， 启 动 第 二 期 项 目 。 
 3 . 长 宁 区 妇 幼 保 健 院 改 扩 建 项 目 长 宁 区 妇 幼 保 健 院 改 扩 建 ( 含 扩 大 用 地 ) 工 程 项 目 地 址 位 于 武 夷 路 7 7 3 号 ， 新 建 筑 面 积 约 为 3 2 0 0 0 平 方 米 。 
 现 已 进 入 工 程 实 质 性 的 施 工 阶 段 ， 该 项 目 预 计 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 。 
 4 . 长 宁 区 精 卫 中 心 科 教 综 合 楼 改 扩 建 项 目 项 目 地 址 位 于 协 和 路 2 9 9 号 。 
 拟 拆 除 基 地 西 侧 原 心 晴 楼 ( 行 政 楼 、 交 大 实 验 楼 、 连 廊 和 配 套 用 房 等 ) ， 新 建 一 幢 地 下 2 层 、 地 上 9 层 的 科 教 综 合 楼 ， 新 建 总 建 筑 面 积 约 为 2 0 0 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 加 快 推 进 项 目 启 动 建 设 。 
 5 . 新 华 社 区 卫 生 服 务 中 心 异 地 迁 建 项 目 根 据 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 建 设 的 要 求 ， 整 合 置 换 周 边 资 源 ， 迁 建 后 建 筑 面 积 达 到 8 9 0 0 平 方 米 。 
 该 项 目 预 计 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 。 
 6 . 华 阳 社 区 卫 生 中 心 建 设 异 地 迁 建 项 目 项 目 选 址 武 夷 路 4 9 0 号 ， 占 地 面 积 约 为 4 0 9 0 平 方 米 。 
 该 项 目 预 计 “ 十 四 五 ” 期 间 完 成 。 
 7 . 长 宁 天 山 中 医 医 院 改 扩 建 项 目 根 据 医 院 发 展 需 求 和 三 级 综 合 性 中 医 医 院 的 建 设 标 准 ， 在 原 址 及 周 边 进 行 改 扩 建 ， 增 加 业 务 用 房 面 积 约 1 5 0 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 启 动 该 项 目 ， 力 争 完 成 。 
 8 . 天 山 社 区 卫 生 服 务 中 心 改 扩 建 项 目 根 据 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 建 设 的 要 求 ， 整 合 置 换 周 边 资 源 ， 改 扩 建 后 面 积 达 到 8 0 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 推 进 该 项 目 前 期 工 作 ， 争 取 启 动 。 
 9 . 仙 霞 社 区 卫 生 服 务 中 心 改 扩 建 项 目 根 据 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 建 设 的 要 求 ， 整 合 置 换 周 边 资 源 ， 改 建 后 面 积 达 到 6 8 0 0 平 方 米 。 
 “ 十 四 五 ” 期 间 推 进 该 项 目 前 期 工 作 ， 争 取 启 动 。 
 附 件 三 “ 十 四 五 ” 期 间 卫 生 健 康 事 业 能 力 建 设 项 目 1 . 加 强 区 域 公 共 卫 生 应 急 管 理 体 系 建 设 完 成 区 疾 控 中 心 现 代 化 建 设 ， 完 善 提 升 疾 控 流 调 能 力 和 实 验 室 检 测 能 力 。 
 建 成 区 域 性 健 康 教 育 科 普 中 心 和 区 域 性 视 觉 健 康 中 心 。 
 2 . 打 造 多 功 能 、 信 息 化 、 智 能 化 卫 生 应 急 中 心 打 造 综 合 性 、 多 功 能 、 智 能 化 的 区 卫 生 应 急 指 挥 中 心 ， 建 立 一 体 化 的 应 急 指 挥 、 应 急 值 守 、 远 程 会 议 、 医 疗 卫 生 资 源 布 局 展 示 、 医 疗 卫 生 业 务 动 态 监 测 与 分 析 、 应 急 力 量 与 资 源 分 布 、 信 息 高 效 互 通 互 动 的 应 急 管 理 与 联 动 响 应 体 系 ， 并 与 区 “ 一 网 统 管 ” 平 台 相 衔 接 。 
 下 设 疾 控 综 合 智 能 化 分 中 心 和 智 慧 卫 监 综 合 智 能 化 分 中 心 。 
 3 . 同 仁 医 院 提 升 区 域 性 医 疗 中 心 服 务 能 力 深 化 与 上 海 交 通 大 学 医 学 院 合 作 ， 争 创 三 级 甲 等 综 合 性 医 院 。 
 强 化 虹 桥 医 学 研 究 院 平 台 建 设 ， 争 创 国 家 级 重 点 学 科 和 重 点 实 验 室 ， 建 成 国 家 级 住 院 医 师 ( 全 科 医 师 ) 规 范 化 培 训 基 地 。 
 与 上 海 交 通 大 学 医 学 院 合 作 共 建 国 际 医 学 教 育 学 院 ( 基 地 ) 。 
 4 . 完 善 区 域 医 疗 应 急 与 传 染 病 救 治 网 络 完 成 光 华 中 西 医 结 合 医 院 发 热 门 诊 和 肠 道 门 诊 标 准 化 建 设 ， 完 成 新 泾 社 区 卫 生 服 务 中 心 和 江 苏 社 区 卫 生 服 务 中 心 发 热 门 诊 标 准 化 建 设 。 
 完 成 光 华 医 院 1 2 0 急 救 站 建 设 。 
 5 . 光 华 医 院 建 设 长 宁 区 域 性 中 西 医 结 合 诊 疗 中 心 、 长 宁 东 部 医 疗 中 心 深 化 与 上 海 中 医 药 大 学 合 作 ， 加 强 国 家 区 域 诊 疗 中 心 建 设 、 国 家 中 医 特 色 重 点 医 院 建 设 、 上 海 市 中 西 医 结 合 关 节 病 专 科 联 盟 建 设 。 
 6 . 天 山 中 医 医 院 建 成 长 宁 区 域 性 康 复 诊 疗 中 心 、 区 域 性 中 医 治 未 病 中 心 深 化 与 上 海 中 医 药 大 学 及 龙 华 医 院 合 作 ， 推 动 天 山 中 医 医 院 成 为 上 海 中 医 药 大 学 附 属 医 院 建 设 单 位 ， 加 强 康 复 、 肛 肠 、 面 瘫 等 重 点 学 科 建 设 ， 力 争 达 到 三 级 综 合 性 中 医 医 院 服 务 水 平 和 能 级 。 
 7 . 妇 保 院 和 精 卫 中 心 建 成 华 东 师 大 附 属 医 院 妇 保 院 和 精 卫 中 心 力 争 达 到 三 级 专 科 医 院 服 务 水 平 和 能 级 。 
 8 . 基 层 医 疗 服 务 能 力 提 升 深 化 区 域 分 级 诊 疗 体 系 ， 完 善 全 专 结 合 工 作 机 制 ， 推 进 整 合 型 医 疗 服 务 体 系 建 设 。 
 深 化 与 大 学 医 教 研 的 实 质 性 合 作 ， 各 社 区 卫 生 形 成 特 色 明 显 的 诊 疗 服 务 能 力 。 
 9 . 深 化 家 庭 医 生 制 度 建 设 创 新 家 庭 医 生 服 务 模 式 ， 深 化 服 务 内 涵 ， 提 高 服 务 质 量 ， 做 实 做 细 做 深 服 务 项 目 ， 全 人 群 签 约 覆 盖 达 到 5 0 % ， 分 类 施 策 做 好 签 约 重 点 人 群 的 健 康 管 理 ， 增 强 签 约 居 民 的 获 得 感 与 满 意 度 。 
 1 0 . 完 善 区 域 安 宁 疗 护 体 系 、 康 复 体 系 、 护 理 体 系 建 设 程 家 桥 社 区 卫 生 服 务 中 心 完 善 区 安 宁 疗 护 中 心 建 设 ， 华 阳 社 区 卫 生 服 务 中 心 设 立 区 安 宁 疗 护 东 部 中 心 。 
 强 化 区 域 康 复 体 系 及 护 理 体 系 能 级 建 设 。 
 1 1 . 开 展 新 一 轮 社 区 卫 生 服 务 中 心 和 站 点 标 准 化 达 标 建 设 根 据 服 务 人 口 和 功 能 配 备 ， 完 成 1 0 个 社 区 卫 生 服 务 中 心 标 准 化 达 标 建 设 ， 建 设 新 泾 镇 社 区 卫 生 服 务 中 心 分 中 心 ， 因 地 制 宜 完 善 提 升 4 2 个 社 区 卫 生 服 务 站 点 配 置 ， 纳 入 区 域 1 5 分 钟 生 活 圈 建 设 范 畴 。 
 1 2 . 完 善 慢 病 综 合 防 控 体 系 巩 固 国 家 慢 病 防 控 示 范 区 建 设 ， 开 展 重 点 疾 病 早 期 筛 查 ， 落 实 分 级 分 类 诊 疗 ， 加 强 危 险 因 素 干 预 ， 规 范 随 访 管 理 ， 构 建 医 防 融 合 、 全 程 有 序 、 中 西 医 并 重 的 慢 病 管 理 服 务 模 式 ， 完 善 家 庭 医 生 制 度 下 的 慢 性 病 患 者 “ 防 治 康 ” 一 体 化 管 理 与 服 务 。 
 1 3 . 积 极 应 对 老 龄 化 ， 构 建 以 家 庭 发 展 为 核 心 的 人 口 老 龄 健 康 服 务 体 系 根 据 区 域 人 口 结 构 特 征 ， 围 绕 健 康 家 庭 建 设 目 标 ， 进 一 步 完 善 区 域 老 龄 健 康 服 务 体 系 ， 推 进 医 养 结 合 工 作 ， 加 强 养 老 机 构 与 医 疗 机 构 协 同 机 制 建 设 ， 提 升 区 域 老 年 人 健 康 水 平 ; 积 极 推 进 构 建 生 育 友 好 型 社 会 ， 促 进 人 口 长 期 均 衡 发 展 。 
 1 4 . 全 面 提 升 卫 生 健 康 系 统 专 业 技 术 人 才 队 伍 层 级 全 科 人 才 密 度 再 增 强 ， 每 千 人 口 全 科 医 师 数 达 到 0 . 4 5 以 上 ; 专 业 技 术 人 员 中 硕 士 及 以 上 学 历 占 比 均 达 到 2 0 2 2 % ; 建 设 区 医 学 硕 博 士 创 新 人 才 基 地 ， 设 立 1 0 个 医 学 博 士 创 新 人 才 基 地 、 2 0 个 医 学 硕 博 士 创 新 人 才 基 地 ; 每 千 人 口 公 共 卫 生 人 员 数 达 到 0 . 9 以 上 。 
 强 化 人 才 培 养 与 学 科 建 设 相 联 动 ， 继 续 深 化 推 进 区 域 医 学 领 域 “ 优 质 + 均 衡 ” 能 级 建 设 。 
 1 5 . 全 面 推 进 医 疗 卫 生 数 字 化 转 型 能 力 提 升 加 强 互 联 网 医 院 建 设 ， 十 四 五 期 间 ， 区 属 1 5 家 公 立 医 院 全 面 实 现 互 联 网 诊 疗 服 务 覆 盖 ， 复 诊 患 者 中 使 用 互 联 网 诊 疗 比 例 达 到 1 0 % 以 上 。 
 进 一 步 强 化 全 区 区 属 医 疗 机 构 检 查 检 验 项 目 的 互 联 互 通 互 认 。 
 积 极 推 进 就 医 服 务 的 “ 流 程 再 造 和 智 慧 创 新 ” ， 重 点 打 造 “ 线 上 智 能 问 诊 ” “ 远 程 诊 疗 ” 等 场 景 应 用 ， 加 快 推 进 各 级 医 疗 机 构 数 字 化 转 型 工 作 ， 让 百 姓 切 实 感 受 到 数 字 化 转 型 后 的 就 医 体 验 提 升 。 
 相 关 附 件 通 知 【 长 卫 健 发 （ 2 0 2 1 ） 8 6 号 】 十 四 五 规 划 . p d f 原 文 下 载 通 知 【 长 卫 健 发 （ 2 0 2 1 ） 8 6 号 】 十 四 五 规 划 . p d f 相 关 稿 件 一 图 读 懂 ： 《 长 宁 区 卫 生 健 康 事 业 发 展 “ 十 四 五 ” 规 划 》 分 享 到 ： 打 印 本 页 关 闭 窗 口 我 要 留 言 留 言 选 登
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