高教信息2024年第1期（总第104期）-温州医科大学发展规划处（校地合作处）

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目录教育资讯2023年全国高等教育事业发展基本情况教育部部署2024年教育工作重点任务高教视点现代产业学院协同治理现状与实现机制加速时代的教育时间困境及其超越人口和人才的双重红利:高校新建校区对区县人力资本的影响我国一流大学办学效率会更高吗?畅通教育、科技、人才良性循环，高校应主动作为善作善成，加快发展新质生产力让医药大数据赋能数字经济创新发展高校动态成都大学附属医院与华为公司签署深化合作协议人工智能变成南大学生必修课?...
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                   高 教 信 息 2 0 2 4 年 第 1 期 （ 总 第 1 0 4 期 ） 温 州 医 科 大 学 发 展 规 划 处 （ 校 地 合 作 处 ） 设 为 首 页   |   加 入 收 藏 首 页 机 构 设 置 部 门 简 介 科 室 职 责 工 作 制 度 发 展 规 划 国 家 规 划 地 方 规 划 学 校 规 划 绩 效 考 核 校 地 合 作 高 教 信 息 重 要 文 献 专 题 调 研 高 教 信 息 第 三 方 评 价 规 章 制 度 政 策 法 规 文 件 解 读 学 校 文 件 支 部 建 设 服 务 指 南 资 料 下 载 建 言 献 策 联 系 我 们 滚 动 资 讯 ： · 一 图 读 懂 ： 温 州 医 科 大 学 “ 十 四 五 ” 发 展 规 划     2 0 2 3 / 1 2 / 0 6   决 策 参 考       重 要 文 献     专 题 调 研     高 教 信 息     第 三 方 评 价       高 教 信 息 当 前 位 置 ： 首 页 > 高 教 信 息 > 高 教 信 息 > 正 文   高 教 信 息 2 0 2 4 年 第 1 期 （ 总 第 1 0 4 期 ） 2 0 2 4 年 0 3 月 1 2 日 1 4 : 3 4             浏 览 ： 次 目     录 教 育 资 讯 2 0 2 3 年 全 国 高 等 教 育 事 业 发 展 基 本 情 况 教 育 部 部 署 2 0 2 4 年 教 育 工 作 重 点 任 务 高 教 视 点 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 现 状 与 实 现 机 制 加 速 时 代 的 教 育 时 间 困 境 及 其 超 越 人 口 和 人 才 的 双 重 红 利 : 高 校 新 建 校 区 对 区 县 人 力 资 本 的 影 响 我 国 一 流 大 学 办 学 效 率 会 更 高 吗 ? 畅 通 教 育 、 科 技 、 人 才 良 性 循 环 ， 高 校 应 主 动 作 为 善 作 善 成 ， 加 快 发 展 新 质 生 产 力 让 医 药 大 数 据 赋 能 数 字 经 济 创 新 发 展 高 校 动 态 成 都 大 学 附 属 医 院 与 华 为 公 司 签 署 深 化 合 作 协 议 人 工 智 能 变 成 南 大 学 生 必 修 课 ? 2 0 2 3 年 全 国 高 等 教 育 事 业 发 展 基 本 情 况 2 0 2 3 年 ， 高 等 教 育 毛 入 学 率 6 0 . 2 % ， 比 上 年 提 高 0 . 6 个 百 分 点 ， 提 前 完 成 “ 十 四 五 ” 规 划 目 标 。 
 全 国 共 有 高 等 学 校 3 0 7 4 所 ， 比 上 年 增 加 6 1 所 。 
 其 中 ， 普 通 本 科 学 校 1 2 4 2 所 （ 含 独 立 学 院 1 6 4 所 ） ； 本 科 层 次 职 业 学 校 3 3 所 ； 高 职 （ 专 科 ） 学 校 1 5 4 7 所 ； 成 人 高 等 学 校 2 5 2 所 。 
 另 有 培 养 研 究 生 的 科 研 机 构 2 3 3 所 。 
 各 种 形 式 的 高 等 教 育 在 学 总 规 模 4 7 6 3 . 1 9 万 人 ， 比 上 年 增 加 1 0 8 . 1 1 万 人 ， 增 长 2 . 3 2 % 。 
 全 国 普 通 、 职 业 本 专 科 共 招 生 1 0 4 2 . 2 2 万 人 ， 比 上 年 增 长 2 . 7 3 % 。 
 其 中 ， 普 通 本 科 招 生 4 7 8 . 1 6 万 人 ， 比 上 年 增 长 2 . 1 9 % 。 
 职 业 本 科 招 生 8 . 9 9 万 人 ， 比 上 年 增 长 1 7 . 8 2 % 。 
 高 职 （ 专 科 ） 招 生 5 5 5 . 0 7 万 人 ， 比 上 年 增 长 2 . 9 9 % 。 
 全 国 共 招 收 成 人 本 专 科 4 4 5 . 4 9 万 人 ， 比 上 年 增 长 1 . 2 4 % ； 在 校 生 1 0 0 8 . 2 3 万 人 ， 比 上 年 增 长 7 . 9 9 % 。 
 招 收 网 络 本 专 科 1 6 3 . 4 2 万 人 ； 在 校 生 7 3 9 . 9 7 万 人 。 
 全 国 共 招 收 研 究 生 1 3 0 . 1 7 万 人 ， 比 上 年 增 长 4 . 7 6 % 。 
 其 中 ， 招 收 博 士 生 1 5 . 3 3 万 人 ， 比 上 年 增 长 1 0 . 2 9 % ； 硕 士 生 1 1 4 . 8 4 万 人 ， 比 上 年 增 长 4 . 0 7 % 。 
 在 学 研 究 生 3 8 8 . 2 9 万 人 ， 比 上 年 增 长 6 . 2 8 % 。 
 其 中 ， 在 学 博 士 生 6 1 . 2 5 万 人 ， 比 上 年 增 长 1 0 . 1 4 % ； 在 学 硕 士 生 3 2 7 . 0 5 万 人 ， 比 上 年 增 长 5 . 5 9 % 。 
 全 国 共 有 高 等 教 育 专 任 教 师 2 0 7 . 4 9 万 人 ， 比 上 年 增 加 9 . 7 1 万 人 ， 增 长 4 . 9 1 % 。 
 其 中 ， 普 通 本 科 学 校 1 3 4 . 5 5 万 人 ； 本 科 层 次 职 业 学 校 3 . 0 8 万 人 ； 高 职 （ 专 科 ） 学 校 6 8 . 4 6 万 人 ； 成 人 高 等 学 校 1 . 4 1 万 人 。 
 普 通 、 职 业 高 校 研 究 生 以 上 学 位 教 师 比 例 7 9 . 1 4 % ， 比 上 年 增 长 0 . 6 个 百 分 点 。 
 普 通 、 职 业 高 校 生 师 比 1 7 . 9 8 ： 1 ， 进 一 步 改 善 ； 其 中 ， 普 通 本 科 1 7 . 5 1 ： 1 ， 本 科 层 次 职 业 学 校 1 7 . 5 7 ： 1 ， 高 职 （ 专 科 ） 学 校 1 8 . 9 2 ： 1 。 
 普 通 、 职 业 高 校 校 舍 建 筑 面 积 1 1 . 8 9 亿 平 方 米 ， 比 上 年 增 加 5 8 1 4 . 6 4 万 平 方 米 。 
 普 通 、 职 业 高 校 生 均 占 地 面 积 5 6 . 8 2 平 方 米 ； 生 均 校 舍 建 筑 面 积 2 8 . 2 6 平 方 米 ； 生 均 教 学 科 研 仪 器 设 备 值 1 . 8 6 万 元 。 
 （ 来 源 ： 教 育 部 网 站 ） 教 育 部 部 署 2 0 2 4 年 教 育 工 作 重 点 任 务 2 0 2 4 年 全 国 教 育 工 作 会 议 1 月 1 1 日 在 京 召 开 。 
 会 议 提 出 ， 锚 定 2 0 3 5 年 建 成 教 育 强 国 目 标 ， 必 须 跳 出 教 育 看 教 育 ， 聚 焦 推 进 中 国 式 现 代 化 这 个 最 大 的 政 治 ， 深 刻 认 识 教 育 强 国 的 主 攻 方 向 和 战 略 布 局 ， 增 强 历 史 主 动 精 神 和 战 略 思 维 ， 书 写 好 以 教 育 强 国 建 设 支 撑 引 领 中 国 式 现 代 化 的 新 篇 章 。 
 会 议 指 出 ， 要 构 建 中 国 特 色 、 世 界 水 平 、 与 中 国 式 现 代 化 相 匹 配 的 高 质 量 教 育 体 系 ， 扎 实 推 动 教 育 强 国 建 设 重 点 任 务 落 地 见 效 。 
 一 要 着 力 构 建 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务 新 生 态 新 格 局 。 
 会 议 提 出 启 动 实 施 立 德 树 人 工 程 ， 全 面 加 强 教 材 建 设 和 管 理 ， 以 身 心 健 康 为 突 破 点 强 化 五 育 并 举 ， 促 进 高 校 毕 业 生 高 质 量 充 分 就 业 。 
 二 要 强 化 高 等 教 育 龙 头 作 用 。 
 持 续 抓 好 “ 两 个 先 行 先 试 ” ， 深 化 科 教 融 汇 、 充 分 发 挥 高 校 基 础 研 究 主 力 军 作 用 ， 深 化 产 教 融 合 、 以 技 术 转 移 为 纽 带 推 动 “ 四 链 ” 融 合 ， 服 务 治 国 理 政 、 推 进 高 校 哲 学 社 会 科 学 高 质 量 发 展 。 
 三 要 进 一 步 夯 实 基 础 教 育 基 点 。 
 着 眼 人 口 变 化 趋 势 加 强 前 瞻 性 布 局 ， 深 化 基 础 教 育 提 质 扩 优 工 程 ， 巩 固 深 化 “ 双 减 ” 成 果 ， 为 学 生 全 面 发 展 和 社 会 全 面 进 步 、 为 国 家 富 强 和 民 族 复 兴 筑 牢 根 基 、 积 蓄 后 劲 。 
 四 要 增 强 职 业 教 育 适 应 性 和 吸 引 力 。 
 坚 持 与 产 业 结 合 、 与 地 方 和 政 府 政 策 结 合 、 与 社 会 区 域 结 构 结 合 、 与 个 人 终 身 学 习 结 合 ， 稳 步 推 进 省 域 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设 改 革 ， 推 动 市 域 产 教 联 合 体 、 行 业 产 教 融 合 共 同 体 建 设 尽 快 取 得 突 破 ， 以 人 的 成 长 为 中 心 ， 以 助 力 经 济 社 会 发 展 为 基 本 要 义 ， 实 现 办 学 质 量 高 水 平 、 产 学 合 作 高 质 量 。 
 五 要 不 断 开 辟 教 育 数 字 化 新 赛 道 。 
 坚 持 应 用 为 王 走 集 成 化 道 路 ， 以 智 能 化 赋 能 教 育 治 理 ， 拓 展 国 际 化 新 空 间 ， 引 领 教 育 变 革 创 新 。 
 六 要 坚 定 推 进 高 水 平 教 育 对 外 开 放 。 
 完 善 战 略 策 略 ， 统 筹 高 水 平 “ 引 进 来 ” 和 “ 走 出 去 ” ， 找 准 参 与 全 球 教 育 治 理 的 切 入 口 ， 不 断 增 强 我 国 教 育 的 国 际 影 响 力 。 
 七 要 以 教 育 家 精 神 为 引 领 强 化 高 素 质 教 师 队 伍 建 设 。 
 大 力 弘 扬 践 行 教 育 家 精 神 ， 拓 展 教 师 队 伍 培 养 培 训 新 思 路 ， 推 进 教 师 资 源 配 置 优 化 和 管 理 制 度 改 革 ， 营 造 尊 师 重 教 、 尊 师 重 道 社 会 风 尚 ， 以 教 师 之 强 支 撑 教 育 之 强 。 
 （ 来 源 ： 《 光 明 日 报 》 ） 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 现 状 与 实 现 机 制 一 、 现 代 产 业 学 院 建 设 概 况 及 协 同 治 理 现 状 首 批 5 0 所 现 代 产 业 学 院 均 具 有 一 定 的 前 期 基 础 ， 与 区 域 产 业 发 展 需 求 契 合 ， 与 行 业 产 业 领 域 龙 头 企 业 前 期 合 作 成 效 显 著 ， 且 初 步 形 成 多 方 参 与 、 多 主 体 协 同 治 理 的 构 架 。 
 （ 一 ） 现 代 产 业 学 院 建 设 概 况 现 代 产 业 学 院 瞄 准 新 一 轮 工 业 革 命 前 沿 产 业 ， 从 现 代 产 业 学 院 所 对 应 的 产 业 来 看 ， 主 要 有 新 兴 产 业 和 传 统 产 业 转 型 形 成 的 新 型 产 业 。 
 如 人 工 智 能 、 新 能 源 、 集 成 电 路 、 大 数 据 与 新 材 料 等 属 于 新 兴 产 业 ， 其 对 应 的 新 工 科 专 业 类 型 为 新 兴 工 科 专 业 ； 生 物 医 药 、 交 通 运 输 、 电 子 信 息 、 现 代 农 业 和 能 源 化 工 属 于 传 统 产 业 转 型 而 成 的 新 型 产 业 ， 其 对 应 的 新 工 科 专 业 类 型 为 新 型 工 科 专 业 。 
 从 现 代 产 业 学 院 对 应 的 产 业 领 域 分 布 来 看 ， 智 能 制 造 类 现 代 产 业 学 院 最 多 ， 达 1 1 所 ， 其 次 分 别 是 交 通 运 输 、 人 工 智 能 、 集 成 电 路 和 生 物 医 药 。 
 产 业 分 布 表 明 现 代 产 业 学 院 与 新 工 科 建 设 要 面 向 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 的 要 求 相 契 合 。 
 从 地 域 分 布 来 看 ， 现 代 产 业 学 院 主 要 分 布 在 新 兴 产 业 和 新 型 产 业 比 较 密 集 的 东 部 地 区 ， 如 江 苏 省 1 0 个 ， 广 东 省 7 个 ， 这 两 省 的 现 代 产 业 学 院 数 量 遥 遥 领 先 于 其 他 中 西 部 省 份 。 
 从 现 代 产 业 学 院 建 设 与 运 行 现 状 来 看 ， 初 步 形 成 了 政 府 、 企 业 、 大 学 、 科 研 机 构 和 行 业 协 会 等 不 同 类 型 组 织 共 同 参 与 的 格 局 ， 打 破 了 大 学 二 级 学 院 由 单 一 主 体 管 理 的 局 面 。 
 企 业 参 与 现 代 产 业 学 院 建 设 和 人 才 培 养 的 积 极 性 有 所 提 升 ， 为 进 一 步 构 建 多 方 协 同 治 理 机 制 提 供 了 前 提 条 件 。 
 现 代 产 业 学 院 初 步 建 立 了 一 批 多 方 参 与 、 功 能 集 约 和 开 放 共 享 的 专 业 类 或 跨 专 业 类 实 践 教 学 和 实 习 实 训 平 台 ， 为 多 方 协 同 培 养 高 素 质 复 合 型 人 才 奠 定 基 础 。 
 （ 二 ） 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 现 状 多 方 参 与 且 加 强 不 同 参 与 主 体 间 的 联 系 与 互 动 已 经 成 为 现 代 产 业 学 院 建 设 和 发 展 的 共 识 ， 一 些 现 代 产 业 学 院 在 实 践 中 正 逐 步 探 索 多 方 共 治 。 
 然 而 ， 通 过 分 析 首 批 5 0 所 现 代 产 业 学 院 案 例 发 现 ， 其 仍 然 面 临 一 些 典 型 的 协 同 治 理 问 题 。 
 第 一 ， 现 代 产 业 学 院 形 成 机 理 不 明 晰 ， 导 致 其 协 同 治 理 理 念 尚 未 完 全 形 成 。 
 在 现 代 产 业 学 院 建 设 及 其 运 行 过 程 中 ， 不 同 主 体 对 协 同 治 理 的 必 要 性 、 可 能 性 和 可 行 性 尚 未 形 成 科 学 的 认 识 ， 即 现 代 产 业 学 院 为 什 么 要 进 行 协 同 治 理 、 协 同 治 理 的 动 力 来 源 是 什 么 以 及 是 否 具 备 了 协 同 治 理 的 必 备 条 件 等 现 实 问 题 有 待 进 一 步 剖 析 。 
 因 此 ， 揭 示 现 代 产 业 学 院 形 成 机 理 ， 以 明 晰 其 协 同 治 理 的 现 实 背 景 、 动 力 来 源 和 必 要 条 件 是 形 成 协 同 治 理 理 念 的 前 提 。 
 第 二 ， 在 现 代 产 业 学 院 建 设 过 程 中 ， 大 学 、 企 业 、 地 方 政 府 和 行 业 协 会 等 多 元 主 体 跨 界 协 同 治 理 的 组 织 架 构 应 遵 循 何 种 构 建 逻 辑 亟 须 进 一 步 明 确 。 
 现 代 产 业 学 院 在 建 设 过 程 中 ， 不 同 的 参 与 主 体 具 有 不 同 的 资 源 禀 赋 ， 然 而 协 同 机 制 的 缺 位 ， 致 使 现 代 产 业 学 院 在 传 统 的 单 一 主 体 管 理 体 制 制 约 下 ， 出 现 资 源 分 散 、 稀 缺 、 闲 置 和 低 效 等 问 题 ， 使 不 同 的 主 体 难 以 发 挥 资 源 互 补 优 势 ， 最 终 导 致 现 代 产 业 学 院 在 卓 越 人 才 培 养 和 技 术 研 发 等 职 能 的 发 挥 上 难 以 形 成 合 力 。 
 在 现 代 产 业 学 院 建 设 过 程 中 ， 高 校 、 地 方 政 府 、 行 业 协 会 与 企 业 等 尚 未 建 立 有 效 的 跨 界 协 同 机 制 ， 面 临 多 方 协 同 长 效 机 制 难 以 形 成 的 风 险 。 
 如 何 打 破 合 作 偶 然 性 和 形 成 现 代 产 业 学 院 多 方 协 同 的 长 效 机 制 ， 需 要 从 产 教 合 作 系 统 的 历 史 、 现 实 以 及 未 来 重 新 审 视 现 代 产 业 学 院 的 协 同 治 理 逻 辑 。 
 第 三 ， 现 代 产 业 学 院 缺 少 跨 组 织 协 同 的 整 体 性 机 制 设 计 。 
 通 过 分 析 已 经 投 入 运 行 的 现 代 产 业 学 院 案 例 发 现 ， 在 不 同 的 参 与 主 体 之 间 建 立 跨 组 织 的 协 同 治 理 机 制 已 经 成 为 参 与 主 体 的 共 识 ， 且 在 实 践 中 已 经 进 行 了 一 些 探 索 ， 如 建 立 各 方 参 与 的 理 事 会 。 
 然 而 ， 这 些 在 实 践 探 索 中 已 经 建 立 的 协 同 机 制 ， 在 大 多 数 情 况 下 仅 能 解 决 现 代 产 业 学 院 在 决 策 、 决 策 执 行 和 利 益 协 调 等 过 程 中 某 一 个 环 节 的 问 题 ， 且 具 有 非 常 态 化 、 非 结 构 化 和 临 时 性 等 特 点 ， 现 代 产 业 学 院 仍 然 缺 乏 基 于 协 同 治 理 共 同 体 的 常 态 化 、 稳 定 和 跨 组 织 协 同 的 整 体 性 机 制 。 
 决 策 、 决 策 执 行 和 利 益 协 调 等 过 程 均 涉 及 不 同 类 型 的 参 与 主 体 。 
 跨 组 织 协 同 的 决 策 机 制 缺 失 ， 导 致 各 参 与 主 体 在 决 策 过 程 中 职 责 和 权 利 不 清 ， 不 利 于 现 代 产 业 学 院 发 展 愿 景 的 凝 聚 与 目 标 的 分 解 ； 跨 组 织 协 同 的 执 行 机 制 缺 失 ， 使 资 源 调 动 与 协 同 困 难 ； 跨 组 织 协 同 的 利 益 协 调 机 制 的 缺 失 ， 容 易 导 致 利 益 分 配 过 程 产 生 摩 擦 与 冲 突 等 。 
 因 此 ， 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 的 实 现 ， 要 从 其 运 行 全 过 程 出 发 ， 构 建 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 整 体 性 机 制 。 
 二 、 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 的 实 现 机 制 实 现 各 参 与 主 体 有 责 、 各 参 与 主 体 尽 责 、 各 参 与 主 体 共 享 成 果 的 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 ， 需 要 各 参 与 主 体 共 同 构 建 多 层 次 结 构 性 机 制 、 多 阶 段 过 程 性 机 制 和 多 元 化 协 同 性 机 制 。 
 （ 一 ） 协 同 治 理 共 同 体 的 结 构 构 建 ： 多 层 次 结 构 性 机 制 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 共 同 体 构 建 意 味 着 其 组 织 结 构 要 从 传 统 的 院 系 科 层 制 转 向 协 同 网 络 制 ， 从 而 实 现 由 高 校 的 管 理 协 同 到 多 主 体 的 协 同 治 理 。 
 多 元 主 体 是 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 共 同 体 结 构 的 第 一 特 征 。 
 现 代 产 业 学 院 治 理 结 构 的 中 心 是 各 个 主 体 共 同 组 成 的 委 员 会 。 
 这 种 委 员 会 做 为 中 心 的 特 征 体 现 在 两 个 方 面 。 
 一 方 面 ， 委 员 会 始 终 处 于 领 导 核 心 地 位 ， 负 有 学 院 未 来 发 展 战 略 、 协 调 各 方 行 动 的 使 命 ， 是 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 的 顶 层 设 计 者 ； 另 一 方 面 ， 委 员 会 还 要 发 挥 动 员 社 会 各 种 力 量 的 作 用 ， 尤 其 是 要 利 用 各 主 体 内 部 的 力 量 来 完 善 治 理 网 络 ， 以 实 现 委 员 会 强 大 的 组 织 力 和 凝 聚 力 。 
 高 校 负 责 是 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 结 构 的 第 二 特 征 。 
 高 校 作 为 协 同 治 理 共 同 体 的 核 心 节 点 ， 因 其 在 人 才 培 养 方 面 的 核 心 能 力 和 专 业 能 力 ， 在 协 同 治 理 中 承 担 核 心 责 任 。 
 第 一 ， 高 校 负 责 协 同 主 体 委 员 会 的 战 略 决 策 执 行 和 现 代 产 业 学 院 的 具 体 运 行 ， 包 含 正 式 与 非 正 式 制 度 设 计 、 运 行 规 则 制 定 等 。 
 第 二 ， 现 代 产 业 学 院 以 人 才 培 养 为 核 心 职 能 ， 高 校 对 于 现 代 产 业 学 院 人 才 培 养 全 过 程 负 有 绝 对 核 心 责 任 ， 需 要 不 断 探 索 能 够 提 高 学 生 解 决 复 杂 工 程 问 题 能 力 的 模 式 和 机 制 。 
 各 方 协 同 是 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 共 同 体 结 构 的 第 三 特 征 。 
 政 府 作 为 公 共 资 源 的 占 有 方 和 分 配 方 ， 应 通 过 政 策 导 向 激 发 其 他 主 体 参 与 多 方 协 同 治 理 的 能 动 性 。 
 行 业 协 会 在 共 同 体 中 能 够 作 为 政 府 、 企 业 和 高 校 相 互 沟 通 的 桥 梁 ， 提 高 协 同 治 理 共 同 体 的 聚 合 力 。 
 协 同 治 理 共 同 体 的 结 构 可 通 过 构 建 多 层 次 结 构 性 机 制 来 实 现 ， 结 构 性 机 制 是 为 实 现 跨 组 织 协 同 而 设 计 的 正 式 架 构 。 
 结 构 性 机 制 的 作 用 在 于 凝 聚 参 与 主 体 、 共 享 信 息 、 做 出 决 策 、 执 行 决 策 和 协 调 监 督 等 ， 这 就 需 要 建 立 能 够 涵 盖 所 有 参 与 主 体 的 协 同 组 织 机 构 ， 使 其 积 极 主 动 参 与 决 策 、 执 行 决 策 和 协 调 监 督 等 过 程 ， 降 低 交 易 成 本 ， 减 少 合 作 风 险 ， 使 不 同 类 型 的 主 体 之 间 以 及 主 体 内 部 实 现 协 同 。 
 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 的 结 构 性 机 制 主 要 包 括 ： 决 策 层 、 执 行 层 和 保 障 层 。 
 决 策 层 主 要 由 决 策 机 构 构 成 ， 统 筹 学 院 整 体 发 展 战 略 的 制 定 和 重 大 事 项 的 决 策 ； 执 行 层 主 要 由 平 行 或 纵 向 执 行 机 构 或 执 行 体 系 构 成 ， 主 要 负 责 决 策 机 构 重 大 决 策 和 计 划 的 落 实 和 执 行 ； 保 障 层 主 要 由 保 障 机 构 构 成 ， 主 要 服 务 于 决 策 过 程 和 决 策 执 行 ， 发 挥 智 囊 团 或 参 谋 建 议 的 作 用 。 
 例 如 ， 常 州 大 学 阿 里 云 大 数 据 学 院 构 建 了 由 各 参 与 主 体 联 合 组 成 的 理 事 会 ， 构 成 了 决 策 层 ， 是 学 院 建 设 与 发 展 的 咨 询 、 协 商 、 审 议 与 监 督 机 构 。 
 理 事 会 的 主 要 任 务 是 咨 询 和 审 议 大 数 据 学 院 建 设 与 发 展 过 程 中 的 重 要 事 项 、 协 调 各 方 关 系 、 聚 集 优 势 资 源 、 引 导 学 院 各 项 事 业 快 速 发 展 ; 理 事 会 下 设 院 长 、 教 学 管 理 与 专 业 建 设 委 员 会 、 管 理 运 营 团 队 和 各 参 与 主 体 相 应 协 调 部 门 等 ， 负 责 执 行 理 事 会 的 决 策 ， 并 将 决 策 转 化 为 各 参 与 主 体 相 应 部 门 可 执 行 的 具 体 任 务 ， 从 而 形 成 现 代 产 业 学 院 的 执 行 层 ； 在 保 障 层 方 面 ， 构 建 了 阿 里 云 大 数 据 学 院 教 学 质 量 保 障 体 系 。 
 常 州 大 学 阿 里 云 大 数 据 学 院 初 步 构 建 了 多 方 协 同 治 理 的 结 构 性 机 制 ， 但 是 ， 仍 然 有 待 进 一 步 完 善 ， 如 保 障 性 机 制 层 面 还 应 建 立 有 利 于 各 方 合 作 的 机 构 。 
 （ 二 ） 协 同 治 理 共 同 体 的 过 程 塑 造 ： 多 阶 段 过 程 性 机 制 各 参 与 主 体 尽 责 ， 就 是 以 协 同 治 理 为 理 念 ， 设 计 各 个 主 体 能 够 共 同 参 与 的 体 制 机 制 ， 充 分 调 动 和 发 挥 现 代 产 业 学 院 各 参 与 主 体 的 积 极 性 和 作 用 ， 形 成 治 理 合 力 ， 促 进 现 代 产 业 学 院 治 理 目 标 的 实 现 。 
 共 同 体 意 味 着 责 任 ， 各 个 参 与 主 体 尽 责 的 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 共 同 体 的 形 成 ， 需 要 构 建 有 利 于 治 理 过 程 塑 造 的 治 理 机 制 。 
 第 一 ， 在 体 制 维 度 构 建 整 体 性 治 理 框 架 。 
 明 晰 参 与 主 体 的 责 任 ， 明 确 其 分 工 ， 避 免 责 任 与 分 工 不 清 楚 和 责 权 不 对 等 ； 建 立 垂 直 管 理 与 横 向 协 作 相 结 合 、 经 纬 交 织 的 治 理 网 络 ， 实 现 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 的 集 体 行 动 。 
 第 二 ， 在 内 容 维 度 构 建 “ 法 治 — 德 治 — 自 治 ” 协 同 机 制 。 
 法 治 机 制 的 目 的 在 于 明 确 参 与 主 体 的 责 权 ， 促 进 协 同 治 理 “ 公 ” 与 “ 私 ” 的 有 机 统 一 ； 德 治 机 制 的 目 的 在 于 通 过 参 与 主 体 的 社 会 责 任 意 识 实 现 合 作 与 协 作 ， 实 现 协 同 治 理 的 现 实 性 秩 序 与 境 界 性 秩 序 的 相 互 促 进 ； 自 治 机 制 的 目 的 在 于 提 高 现 代 产 业 学 院 各 参 与 主 体 的 积 极 性 、 主 动 性 和 灵 活 性 ， 实 现 协 同 治 理 参 与 性 与 合 作 性 的 有 效 契 合 。 
 第 三 ， 在 治 理 平 台 层 面 构 建 多 样 化 的 参 与 与 合 作 平 台 。 
 构 建 协 同 治 理 实 体 平 台 和 “ 互 联 网 ＋ 协 同 治 理 ” 平 台 ， 促 进 参 与 各 方 的 合 作 和 协 商 。 
 协 同 治 理 共 同 体 的 过 程 塑 造 需 要 多 阶 段 过 程 性 机 制 ， 主 要 侧 重 于 如 何 实 现 协 同 的 程 序 性 安 排 。 
 过 程 性 机 制 的 主 要 作 用 是 确 定 任 务 、 制 定 程 序 、 确 定 议 程 和 保 障 政 策 效 果 ， 如 应 对 跨 界 问 题 时 的 议 程 和 决 策 程 序 。 
 从 首 批 5 0 所 现 代 产 业 学 院 的 现 状 来 看 ， 大 多 数 产 业 学 院 建 立 了 各 方 参 与 的 理 事 会 ， 但 是 ， 很 多 理 事 会 是 一 种 松 散 的 组 织 结 构 ， 缺 少 相 应 的 制 度 和 程 序 作 为 支 撑 ， 同 时 ， 在 现 代 产 业 学 院 建 设 过 程 中 ， 面 临 很 多 临 时 议 程 和 决 策 ， 需 要 设 置 相 应 的 过 程 性 机 制 来 推 进 学 院 建 设 。 
 现 代 产 业 学 院 多 阶 段 过 程 性 机 制 包 括 议 程 确 定 、 方 案 制 定 程 序 、 决 策 程 序 、 决 策 执 行 程 序 与 结 果 评 估 程 序 等 。 
 议 程 确 定 主 要 包 含 协 商 总 体 工 作 安 排 ， 取 得 共 识 ； 方 案 制 定 程 序 包 括 研 讨 、 方 案 审 议 和 方 案 出 台 的 过 程 ； 决 策 程 序 主 要 规 定 了 决 策 的 过 程 以 及 不 同 主 体 在 决 策 中 的 权 利 和 义 务 ； 决 策 执 行 程 序 包 括 各 参 与 主 体 启 动 实 施 方 案 、 落 实 方 案 和 完 善 方 案 的 过 程 ； 结 果 评 估 程 序 是 对 方 案 实 施 结 果 进 行 评 估 以 确 定 下 一 步 行 动 的 过 程 。 
 （ 三 ） 协 同 治 理 共 同 体 的 利 益 分 配 ： 多 元 化 协 调 性 机 制 现 代 产 业 学 院 可 通 过 治 理 体 系 的 统 筹 安 排 ， 形 成 多 元 主 体 价 值 差 异 化 取 向 下 的 一 致 性 利 益 共 识 ， 最 终 实 现 利 益 分 配 从 排 他 到 各 参 与 主 体 共 享 。 
 因 此 ， 在 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 中 ， 必 须 以 共 享 为 理 念 创 新 利 益 分 配 制 度 ， 在 确 保 现 代 产 业 学 院 整 体 利 益 最 大 化 的 基 础 上 获 取 个 体 利 益 ， 最 终 实 现 善 治 。 
 面 对 现 代 产 业 学 院 多 元 参 与 主 体 价 值 取 向 多 样 化 的 现 实 ， 需 要 明 确 利 益 是 什 么 、 利 益 共 享 机 制 是 什 么 、 利 益 共 享 带 来 什 么 3 个 基 本 问 题 。 
 利 益 是 什 么 包 括 整 体 利 益 和 各 参 与 主 体 利 益 分 别 是 什 么 ， 即 整 体 和 各 参 与 主 体 能 够 获 得 的 利 益 内 容 ， 现 代 产 业 学 院 的 产 出 包 括 复 合 型 人 才 、 科 学 技 术 、 科 研 平 台 、 资 金 与 关 系 网 络 等 。 
 在 共 享 内 容 方 面 ， 现 代 产 业 学 院 要 以 发 展 性 为 原 则 ， 推 动 利 益 输 出 在 数 量 和 质 量 维 度 上 不 断 突 破 ， 使 各 参 与 主 体 共 享 更 多 的 发 展 红 利 。 
 在 利 益 共 享 机 制 构 建 过 程 中 ， 需 要 在 多 元 化 参 与 主 体 共 同 受 益 情 况 下 ， 通 过 “ 表 达 — 履 权 — 分 配 — 再 分 配 — 相 容 ” 的 程 序 ， 构 建 利 益 共 享 、 风 险 共 担 和 责 任 共 同 承 担 的 多 元 主 体 利 益 表 达 、 决 策 参 与 、 利 益 分 配 与 再 分 配 等 机 制 ， 实 现 整 体 利 益 与 参 与 主 体 个 体 利 益 的 有 机 统 一 。 
 现 代 产 业 学 院 需 要 构 建 以 认 同 性 为 理 念 、 在 促 进 各 参 与 主 体 自 身 发 展 的 同 时 形 成 协 同 治 理 的 长 效 机 制 ， 促 进 可 持 续 发 展 。 
 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 中 利 益 协 调 作 用 的 发 挥 要 求 构 建 多 元 化 协 调 性 机 制 ， 同 时 制 定 公 正 、 公 平 、 合 理 的 制 度 规 范 ， 以 保 证 参 与 主 体 间 利 益 表 达 、 利 益 分 配 过 程 、 利 益 分 配 结 果 的 程 序 性 、 过 程 性 和 结 果 性 公 正 。 
 从 天 津 中 医 药 大 学 中 药 制 药 现 代 产 业 学 院 、 吉 林 建 筑 大 学 亚 泰 数 字 建 造 产 业 学 院 和 南 通 大 学 通 科 微 电 子 学 院 等 首 批 现 代 产 业 学 院 的 建 设 现 状 来 看 ， 由 于 处 于 实 现 协 同 治 理 的 初 始 阶 段 ， 这 些 现 代 产 业 学 院 多 元 化 协 调 性 机 制 尚 未 形 成 ， 相 应 的 制 度 规 范 尚 未 建 立 。 
 但 是 ， 一 些 现 代 产 业 学 院 ， 如 河 南 科 技 大 学 智 能 装 备 制 造 现 代 产 业 学 院 、 安 徽 工 程 大 学 机 器 人 现 代 产 业 学 院 等 在 机 制 设 计 中 初 步 构 建 了 多 方 参 与 的 多 元 化 协 调 性 制 度 或 机 制 。 
 在 未 来 现 代 产 业 学 院 建 设 过 程 中 ， 多 元 化 协 调 性 机 制 构 建 需 要 引 起 重 视 ， 为 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 长 效 机 制 的 构 建 ， 实 现 可 持 续 发 展 提 供 保 障 。 
 协 同 治 理 共 同 体 的 构 建 ， 是 现 代 产 业 学 院 的 协 同 治 理 核 心 。 
 在 共 同 体 中 能 充 分 实 现 个 体 的 潜 能 , 以 协 同 治 理 共 同 体 为 理 念 的 现 代 产 业 学 院 建 设 重 构 了 传 统 产 教 融 合 的 思 维 模 式 和 行 动 方 式 。 
 结 构 性 机 制 、 过 程 性 机 制 和 协 调 性 机 制 三 者 之 间 并 非 泾 渭 分 明 ， 而 是 有 机 统 一 。 
 其 中 ， 结 构 性 机 制 是 过 程 性 机 制 和 协 调 性 机 制 赖 以 运 行 的 前 提 ， 而 过 程 性 机 制 和 协 调 性 机 制 是 结 构 性 机 制 得 以 发 挥 作 用 的 基 础 ， 且 三 者 之 间 在 运 行 实 践 中 需 要 不 断 调 适 。 
 （ 来 源 ： 摘 自 《 现 代 产 业 学 院 协 同 治 理 ： 形 成 机 理 、 构 建 逻 辑 与 实 现 机 制 》 一 文 ， 本 文 有 删 节 ； 作 者 ： 耿 乐 乐 ） 加 速 时 代 的 教 育 时 间 困 境 及 其 超 越 一 、 加 速 时 代 教 育 时 间 的 多 重 困 境 不 断 加 速 的 现 代 社 会 ， 一 方 面 带 来 了 巨 大 经 济 发 展 和 社 会 进 步 ， 另 一 方 面 也 正 在 造 成 诸 多 社 会 困 境 和 生 活 危 机 。 
 正 如 罗 萨 对 加 速 社 会 时 间 结 构 的 批 判 所 言 ： “ 对 变 动 本 身 的 喜 欢 ， 看 来 构 成 了 现 代 性 的 基 本 原 则 。 
 可 是 这 个 基 本 原 则 从 一 开 始 就 让 人 感 到 它 的 矛 盾 ： 它 一 方 面 作 为 通 往 真 正 生 活 的 道 路 和 保 证 进 步 的 途 径 ， 而 另 一 方 面 又 是 无 限 的 深 渊 和 吞 噬 一 切 的 漩 涡 。 
 ” 教 育 是 一 项 引 导 和 辅 助 生 命 成 长 的 事 业 ， 本 质 上 有 别 于 追 求 物 质 进 步 的 事 业 ， 当 旨 在 追 求 物 质 进 步 的 时 间 逻 辑 试 图 主 宰 生 命 成 长 实 践 的 过 程 时 ， 就 必 然 与 生 命 成 长 本 身 的 内 在 时 间 逻 辑 产 生 冲 突 ， 由 此 造 成 诸 多 时 间 困 境 。 
 （ 一 ） 主 观 时 间 焦 虑 在 加 速 时 代 的 教 育 生 活 中 ， 我 们 觉 得 时 间 过 得 越 来 越 快 ， 能 够 拥 有 和 把 握 的 时 间 越 来 越 少 ， 为 了 更 好 地 利 用 时 间 ， 我 们 想 尽 各 种 办 法 ， 于 是 ， 基 础 教 育 阶 段 就 有 了 “ 起 跑 线 ” “ 超 前 ” “ 倒 计 时 ” “ 鸡 娃 ” 和 “ 虎 妈 ” 等 各 种 教 育 现 象 的 流 行 ， 我 们 越 来 越 深 陷 教 育 时 间 加 速 的 漩 涡 之 中 。 
 随 之 ， 时 间 焦 虑 的 情 感 体 验 开 始 滋 生 并 蔓 延 。 
 也 即 “ 一 种 合 理 规 划 时 间 、 充 分 利 用 时 间 和 不 能 浪 费 时 间 的 紧 张 状 态 ， 以 及 由 此 而 产 生 的 行 为 表 现 和 倾 向 ” , 越 来 越 普 遍 和 强 烈 。 
 这 种 主 观 体 验 的 时 间 焦 虑 感 ， 首 先 表 现 为 一 种 心 理 上 的 时 间 匮 乏 感 ， 即 “ 师 生 因 为 对 突 发 或 非 计 划 性 活 动 的 情 绪 抵 触 而 形 成 的 时 间 被 挤 压 和 占 据 的 感 觉 ” 。 
 在 当 前 的 学 校 教 育 中 ， 由 于 高 效 办 学 和 不 断 加 速 的 教 育 改 革 的 现 实 需 要 ， 无 论 是 教 师 还 是 学 生 ， 经 常 要 去 完 成 大 量 的 突 发 或 非 计 划 性 的 任 务 ， 这 些 任 务 通 常 会 挤 占 计 划 内 的 学 习 或 工 作 时 间 ， 由 此 不 断 引 发 师 生 群 体 对 时 间 匮 乏 和 紧 迫 的 强 烈 感 受 。 
 其 次 ， 时 间 焦 虑 感 还 表 现 为 一 种 时 间 冲 突 感 ， 即 一 种 矛 盾 的 、 无 所 适 从 的 时 间 心 理 感 受 。 
 当 学 校 教 育 中 固 定 时 间 内 的 事 务 类 型 不 断 增 多 ， 就 必 然 导 致 “ 不 同 活 动 种 类 的 时 间 冲 突 ， 钟 表 时 间 与 事 件 时 间 的 冲 突 以 及 个 人 时 间 与 集 体 时 间 的 冲 突 ” 等 ， 由 此 引 发 教 师 和 学 生 陷 入 一 种 矛 盾 的 、 茫 然 的 主 观 时 间 体 验 之 中 。 
 最 后 ， 时 间 焦 虑 感 还 表 现 为 一 种 时 间 不 受 控 制 、 自 主 性 丧 失 的 主 观 感 受 。 
 加 速 时 代 的 技 术 时 间 模 式 已 成 为 学 校 时 间 制 度 和 规 则 体 系 的 基 础 ， 随 之 “ 时 间 与 教 育 主 体 的 从 属 关 系 将 呈 现 出 颠 倒 之 势 ， 人 的 主 体 性 被 时 间 所 支 配 与 占 据 ” 。 
 （ 二 ） 工 具 时 间 异 化 人 类 社 会 中 的 时 间 最 开 始 就 是 作 为 一 种 工 具 时 间 被 发 现 和 利 用 的 。 
 历 法 也 好 ， 各 种 计 时 方 式 也 好 ， 都 是 以 天 地 自 然 运 转 为 参 照 ， 与 万 物 自 然 生 息 相 表 里 ， 故 而 与 自 然 生 命 的 活 动 过 程 并 不 冲 突 。 
 也 就 是 说 ， 传 统 时 代 的 工 具 时 间 与 人 的 生 命 及 其 活 动 过 程 是 相 统 一 的 ， 时 间 是 克 制 的 ， 没 有 逾 越 其 自 然 的 界 限 ， 没 有 打 破 自 然 的 节 律 ， 因 而 其 与 人 之 间 的 关 系 是 宽 松 的 、 自 由 的 。 
 然 而 现 代 社 会 以 来 ， 在 资 本 主 义 加 速 逻 辑 的 推 动 下 ， 传 统 的 自 然 时 间 被 现 代 技 术 时 间 所 取 代 ， 作 为 范 导 社 会 生 活 秩 序 和 节 奏 的 工 具 时 间 越 来 越 强 调 精 确 性 、 统 一 性 、 单 向 线 性 和 客 观 性 等 。 
 时 间 越 来 越 成 为 一 种 外 在 的 、 独 立 的 力 量 。 
 “ 随 着 现 代 生 活 节 奏 持 续 地 加 快 ， 我 们 开 始 越 来 越 感 觉 到 与 地 球 上 生 命 节 律 的 脱 节 ， 我 们 不 再 能 感 到 自 己 与 自 然 环 境 的 联 系 。 
 相 反 ， 人 类 创 造 了 一 个 由 机 械 发 明 和 电 脉 冲 定 时 的 人 工 时 间 环 境 ： 一 个 量 化 的 、 快 速 的 、 有 效 率 的 、 可 以 预 见 的 时 间 平 面 。 
 ” 钟 表 时 间 和 更 先 进 的 测 度 时 间 是 技 术 时 代 的 伟 大 发 明 ， 然 而 “ 在 技 术 时 代 ， 所 有 的 人 全 都 丧 失 了 时 间 的 垄 断 权 — 钟 表 自 己 行 走 ， 越 走 越 精 确 。 
 工 业 时 代 创 造 了 一 个 人 工 的 世 界 ， 它 的 时 间 体 制 被 独 立 出 来 ， 成 为 一 个 异 在 的 力 量 ” ， 这 种 力 量 “ 支 配 着 所 有 人 。 
 时 间 开 始 显 示 它 的 暴 政 ” 。 
 对 于 现 代 教 育 而 言 ， 作 为 一 种 独 立 和 异 在 力 量 的 技 术 时 间 ， 一 方 面 既 严 密 规 范 着 教 育 的 实 践 过 程 ， 另 一 方 面 也 严 格 控 制 着 教 育 场 域 中 所 有 人 的 生 命 活 动 。 
 “ 学 校 是 技 术 时 代 实 行 时 间 体 制 的 一 个 榜 样 。 
 在 学 校 里 ， 所 有 的 人 ， 无 论 是 教 师 还 是 学 生 ， 全 都 加 入 由 铃 声 、 作 息 时 间 表 、 课 程 表 、 校 历 等 组 成 的 交 响 曲 中 。 
 ” 当 技 术 时 间 被 加 速 时 代 的 进 步 逻 辑 和 效 率 标 准 所 把 控 ， 所 有 教 育 时 间 表 的 设 计 和 运 用 就 都 变 成 一 种 强 大 的 让 人 无 法 拒 绝 和 掌 握 的 力 量 ， 一 种 独 立 和 异 在 的 力 量 。 
 （ 三 ） 时 间 伦 理 失 范 按 照 马 克 斯 · 韦 伯 的 说 法 ， 现 代 资 本 主 义 的 起 源 要 归 功 于 新 教 伦 理 及 其 中 蕴 涵 的 资 本 主 义 精 神 ， 而 其 中 一 个 重 要 的 方 面 就 是 关 于 节 约 和 珍 视 时 间 的 伦 理 。 
 节 约 和 珍 视 时 间 的 新 教 伦 理 观 念 和 要 求 在 现 代 资 本 主 义 运 动 全 球 化 发 展 的 过 程 中 ， 逐 渐 变 成 资 本 主 义 社 会 加 速 逻 辑 的 重 要 基 础 。 
 如 今 “ 时 间 就 是 金 钱 ， 效 率 就 是 生 命 ” 成 为 加 速 社 会 时 间 伦 理 的 经 典 写 照 ， 成 为 现 代 人 内 在 的 时 间 意 识 、 与 时 间 有 关 的 义 务 感 和 责 任 感 的 重 要 内 容 。 
 现 代 教 育 的 时 间 伦 理 就 是 从 这 样 的 伦 理 思 路 中 发 展 起 来 的 ， 它 本 质 上 吸 纳 和 接 受 了 现 代 资 本 主 义 经 济 伦 理 的 诸 多 要 素 和 内 容 ， 诸 如 效 率 、 速 度 、 规 模 、 竞 争 等 ， 这 些 都 成 为 现 代 教 育 伦 理 的 基 本 内 容 和 要 求 。 
 因 此 ， 我 们 看 到 现 代 教 育 伦 理 对 待 一 切 非 学 习 时 间 就 像 现 代 经 济 伦 理 对 待 一 切 非 劳 动 时 间 一 样 ， 都 将 其 视 为 一 种 错 误 或 罪 恶 。 
 由 此 导 致 学 习 时 间 对 一 切 可 以 利 用 的 非 学 习 时 间 的 侵 占 和 剥 夺 ， 同 时 学 习 时 间 内 部 则 通 过 增 加 更 多 的 学 习 事 务 或 内 容 而 实 现 不 断 压 缩 ， 最 终 实 现 所 谓 教 育 效 率 的 不 断 攀 升 。 
 闲 暇 生 活 以 及 闲 暇 时 间 作 为 教 育 生 活 和 教 育 时 间 的 重 要 构 成 ， 如 今 已 经 失 去 了 其 自 在 的 意 义 和 价 值 ， 即 使 被 学 习 时 间 不 断 侵 占 和 挤 压 之 后 所 剩 无 几 的 一 点 闲 暇 时 间 也 并 不 具 备 作 为 教 育 时 间 的 蕴 涵 ， 而 是 被 当 作 学 习 过 程 的 暂 停 ， 当 作 身 心 能 量 的 恢 复 时 间 ， 如 此 ， 它 似 乎 才 是 正 当 的 、 必 要 的 。 
 这 些 就 是 现 代 教 育 时 间 伦 理 失 范 的 主 要 症 候 ， 时 间 伦 理 不 是 在 规 范 着 促 进 人 的 自 由 和 全 面 发 展 的 教 育 过 程 ， 而 是 在 规 范 着 像 经 济 生 活 一 样 的 生 产 过 程 。 
 由 此 对 于 标 准 化 、 专 门 化 、 快 速 化 的 要 求 就 成 为 现 代 教 育 的 基 本 精 神 。 
 然 而 ， 太 强 调 标 准 ， 就 没 有 自 由 ； 太 强 调 专 门 ， 就 没 有 全 面 ； 太 强 调 快 速 ， 就 违 逆 了 生 命 的 本 真 。 
 二 、 加 速 时 代 教 育 时 间 困 境 的 超 越 之 路 在 加 速 时 代 时 间 逻 辑 的 宰 制 下 ， 教 育 时 间 逐 渐 疏 离 生 命 本 身 的 时 间 节 律 ， 变 成 一 种 异 化 的 力 量 ， 使 得 生 命 与 生 命 之 间 、 生 命 成 长 与 知 识 学 习 之 间 、 生 命 成 长 与 道 德 发 展 之 间 等 日 益 失 去 和 谐 。 
 生 命 的 独 特 、 高 贵 与 幸 福 ， 在 教 育 时 间 的 加 速 逻 辑 及 其 所 造 成 的 主 观 时 间 焦 虑 、 工 具 时 间 异 化 和 时 间 伦 理 失 范 的 诸 困 境 中 日 益 沉 沦 。 
 因 此 ， 需 要 超 越 加 速 时 代 的 教 育 时 间 困 境 ， 让 生 命 成 长 过 程 回 归 自 由 和 本 真 的 时 间 秩 序 。 
 （ 一 ） 理 念 超 越 ： 走 向 “ 共 鸣 教 育 学 ” 对 于 现 代 教 育 生 活 而 言 ， 由 于 加 速 时 间 逻 辑 的 宰 制 ， 导 致 个 体 生 命 深 陷 “ 异 化 ” 的 生 存 处 境 和 关 系 状 态 之 中 。 
 学 生 与 教 师 之 间 ， 学 生 与 教 育 材 料 之 间 ， 学 生 、 教 师 与 教 育 制 度 环 境 、 教 育 文 化 环 境 之 间 ， 以 及 学 生 与 学 生 之 间 、 教 师 与 教 师 之 间 等 各 种 教 育 生 活 中 的 关 系 ， 都 一 定 程 度 上 出 现 了 不 稳 定 、 陌 生 化 、 紧 张 、 对 抗 乃 至 冷 漠 的 关 系 状 态 和 趋 向 。 
 罗 萨 认 为 “ 如 果 加 速 是 问 题 所 在 ， 那 么 共 鸣 可 能 是 解 决 方 案 ” 。 
 在 罗 萨 看 来 ， “ 共 鸣 ” 意 味 着 对 教 育 主 体 之 间 以 及 教 育 主 体 与 学 习 环 境 之 间 异 化 关 系 状 态 的 克 服 ， 它 指 的 是 一 种 人 与 世 界 之 间 相 互 积 极 回 应 、 自 由 互 动 的 经 验 模 式 。 
 由 此 ， 罗 萨 提 出 了 一 种 “ 共 鸣 教 育 学 ” 的 理 念 。 
 罗 萨 认 为 “ 共 鸣 教 育 ” 涉 及 三 个 要 素 ： 教 师 、 学 生 与 教 育 材 料 ， 三 者 之 间 构 成 的 “ 共 鸣 ” 关 系 被 其 称 为 “ 共 鸣 三 角 形 ” ， 它 抵 抗 的 正 是 加 速 所 造 成 的 “ 异 化 三 角 形 ” 。 
 教 育 生 活 要 从 异 化 走 向 “ 共 鸣 ” ， 需 要 “ 教 师 与 学 生 之 间 建 立 起 有 效 的 互 动 关 系 ， 彼 此 感 兴 趣 并 能 在 积 极 互 动 中 体 验 到 自 我 效 能 感 ； 教 师 要 建 立 起 与 教 育 材 料 之 间 的 价 值 信 任 关 系 ， 使 教 育 材 料 更 具 吸 引 力 ； 学 生 与 教 育 材 料 之 间 也 应 建 立 积 极 的 互 动 关 系 ， 公 开 接 触 教 育 材 料 并 被 其 所 感 动 ， 相 信 他 们 能 让 教 育 材 料 有 所 变 化 ； 学 生 之 间 要 形 成 开 放 的 、 良 好 的 互 动 关 系 ” 。 
 针 对 加 速 时 代 的 教 育 时 间 困 境 及 其 克 服 ， 由 罗 萨 所 开 启 的 “ 共 鸣 教 育 学 ” 的 理 念 或 许 是 教 育 现 实 应 当 致 力 的 改 进 方 向 。 
 （ 二 ） 制 度 超 越 ： 探 索 教 育 减 速 机 制 在 加 速 时 代 ， 教 育 时 间 制 度 结 合 和 运 用 现 代 时 间 技 术 ， 一 方 面 不 断 试 图 将 非 教 育 时 间 剥 夺 和 转 化 为 教 育 时 间 ， 另 一 方 面 则 不 断 强 化 既 有 的 单 位 教 育 时 间 的 使 用 效 率 ， 由 此 成 为 现 代 教 育 时 间 困 境 的 主 要 推 手 。 
 要 克 服 现 代 教 育 时 间 困 境 ， 调 整 现 代 教 育 时 间 制 度 及 其 要 求 ， 是 十 分 必 要 的 。 
 2 0 2 1 年 7 月 中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 印 发 的 《 关 于 进 一 步 减 轻 义 务 教 育 阶 段 学 生 作 业 负 担 和 校 外 培 训 负 担 的 意 见 》 ， 已 经 涉 及 对 当 前 我 国 基 础 教 育 领 域 的 教 育 时 间 制 度 的 调 整 。 
 减 轻 学 生 作 业 负 担 和 校 外 培 训 负 担 ， 归 根 到 底 要 从 教 育 时 间 上 体 现 出 来 ， 只 有 学 生 完 成 作 业 和 参 与 校 外 培 训 的 教 育 时 间 得 到 实 质 性 地 减 少 ， “ 双 减 ” 才 能 真 正 落 到 实 处 。 
 “ 双 减 ” 政 策 的 出 台 和 推 行 ， 正 是 当 前 我 国 探 索 教 育 减 速 机 制 的 一 个 具 体 实 例 ， 也 是 克 服 现 代 教 育 时 间 困 境 的 重 要 方 式 。 
 当 然 ， 要 真 正 从 制 度 层 面 解 决 现 代 教 育 的 时 间 困 境 ， 除 了 像 “ 双 减 ” 政 策 这 样 直 接 对 教 育 生 活 的 时 间 结 构 进 行 调 整 的 机 制 建 设 之 外 ， 还 需 要 探 索 对 教 育 评 价 机 制 的 改 革 。 
 只 有 改 变 急 功 近 利 、 单 一 标 准 化 的 评 价 机 制 ， 教 育 生 活 的 节 奏 才 能 真 正 步 入 正 轨 。 
 （ 三 ） 规 范 超 越 ： 建 设 教 育 时 间 伦 理 “ 从 现 实 角 度 来 说 ， 对 时 间 的 伦 理 关 怀 ， 已 经 成 为 当 代 人 生 存 现 状 的 强 烈 诉 求 。 
 ” 对 教 育 领 域 来 说 ， “ 面 对 来 自 技 术 、 市 场 和 资 本 等 的 冲 击 ， 现 代 教 育 实 践 和 教 育 理 论 始 终 面 临 着 不 仅 仅 是 基 本 伦 理 观 念 层 面 的 道 德 困 惑 与 冲 突 ， 而 且 在 具 体 的 教 育 实 践 活 动 内 部 ， 同 样 面 临 着 基 本 伦 理 价 值 观 念 的 恢 复 与 重 建 的 伦 理 使 命 。 
 ” 教 育 的 时 间 伦 理 建 设 是 现 代 教 育 伦 理 建 设 的 重 要 方 面 ， 是 积 极 应 对 加 速 时 代 教 育 伦 理 失 范 的 困 境 与 危 机 的 重 要 思 路 。 
 总 体 而 言 ， 加 速 时 代 的 教 育 时 间 伦 理 建 设 有 两 项 重 要 工 作 。 
 其 一 ， 全 面 审 视 和 批 判 现 代 资 本 主 义 经 济 伦 理 中 的 时 间 规 范 对 现 代 教 育 实 践 的 纠 缠 和 干 扰 ； 其 二 ， 基 于 生 命 主 体 的 自 由 和 全 面 发 展 这 一 核 心 价 值 和 教 育 伦 理 要 求 ， 建 设 现 代 教 育 时 间 伦 理 观 念 和 规 范 系 统 。 
 正 如 马 克 思 所 言 ： “ 时 间 实 际 上 是 人 的 积 极 存 在 ， 它 不 仅 是 人 的 生 命 的 尺 度 ， 而 且 是 人 的 发 展 空 间 。 
 ” 他 所 要 表 明 的 是 ， 在 现 代 社 会 要 实 现 人 的 全 面 发 展 ， 作 为 人 生 命 尺 度 和 积 极 存 在 的 自 由 时 间 是 重 要 基 础 和 前 提 。 
 然 而 ， 现 代 资 本 主 义 生 产 生 活 及 其 背 后 的 加 速 时 间 逻 辑 ， 借 由 现 代 时 间 技 术 、 时 间 制 度 和 时 间 伦 理 全 面 侵 入 当 今 社 会 的 日 常 生 活 时 间 和 教 育 时 间 ， 由 此 造 成 自 由 时 间 越 来 越 稀 缺 ， 其 教 育 意 义 和 价 值 也 越 来 越 模 糊 和 扭 曲 ， “ 时 间 不 再 是 通 向 生 命 自 由 的 条 件 ， 而 是 攫 取 生 命 能 量 的 手 段 ” 。 
 从 时 间 角 度 看 ， 教 育 起 源 于 闲 暇 ， 而 如 今 ， 教 育 却 不 断 试 图 告 别 和 远 离 闲 暇 ， 由 此 带 来 的 后 果 可 能 会 消 解 人 的 自 由 和 全 面 发 展 的 根 基 。 
 故 而 ， 对 于 加 速 时 代 而 言 ， 教 育 实 践 的 最 大 时 间 难 题 在 于 自 由 时 间 的 缺 失 ， 只 有 重 新 提 出 和 实 践 自 由 时 间 之 于 人 的 发 展 的 教 育 意 义 和 价 值 ， 现 代 教 育 的 “ 成 人 ” 使 命 或 可 不 被 辜 负 。 
 就 这 一 点 来 说 ， 回 到 马 克 思 是 十 分 必 要 的 ， 因 为 正 是 马 克 思 最 深 刻 地 认 识 到 了 时 间 与 人 的 发 展 之 间 的 价 值 逻 辑 — “ 自 由 时 间 — 不 论 是 闲 暇 时 间 还 是 从 事 较 高 级 活 动 的 时 间 ” ， “ 对 于 整 个 人 类 的 发 展 ， 就 其 超 出 对 人 的 自 然 存 在 直 接 需 要 的 发 展 来 说 ， 无 非 是 对 这 种 自 由 时 间 的 运 用 ， 并 且 整 个 人 类 发 展 的 前 提 就 是 把 这 种 自 由 时 间 的 运 用 作 为 必 要 的 基 础 ” 。 
 （ 来 源 ： 摘 自 《 加 速 时 代 的 教 育 时 间 困 境 及 其 超 越 》 ， 本 文 有 删 节 ； 作 者 ： 夏 剑 ） 人 口 和 人 才 的 双 重 红 利 ： 高 校 新 建 校 区 对 区 县 人 力 资 本 的 影 响 随 着 人 才 在 创 新 发 展 、 产 业 升 级 中 的 作 用 越 来 越 重 要 ， 地 方 政 府 进 行 了 大 规 模 的 高 等 教 育 投 资 以 提 升 城 市 竞 争 力 ， 其 中 最 突 出 的 就 是 支 持 新 筹 建 高 校 和 已 有 高 校 建 设 新 校 区 。 
 根 据 统 计 ， 1 9 9 9 — 2 0 2 0 年 间 全 国 共 有 大 约 1 4 0 0 个 高 校 新 建 校 区 投 入 使 用 ， 其 中 新 筹 建 高 校 的 新 校 区 约 3 0 0 余 个 ， 已 有 高 校 的 新 校 区 约 1 1 0 0 个 。 
 这 些 新 建 校 区 分 布 在 2 4 2 个 城 市 的 5 6 6 个 区 县 ， 主 要 集 中 在 经 济 快 速 发 展 的 长 三 角 和 珠 三 角 等 东 部 沿 海 地 区 。 
 对 于 地 方 政 府 来 说 ， 新 筹 建 高 校 和 建 设 新 校 区 不 仅 能 够 提 升 城 市 的 教 育 品 质 ， 形 成 浓 厚 的 学 术 氛 围 和 文 化 底 蕴 ， 还 可 以 带 动 城 市 基 础 设 施 建 设 和 经 济 发 展 。 
 政 府 通 常 将 这 些 新 建 的 高 等 教 育 机 构 与 当 地 的 高 新 技 术 开 发 区 、 经 济 技 术 开 发 区 、 新 城 新 区 结 合 在 一 起 规 划 建 设 ， 以 期 借 助 大 学 的 力 量 更 好 地 促 进 产 学 研 合 作 和 推 动 产 业 结 构 转 型 升 级 。 
 国 内 外 大 量 研 究 发 现 ， 高 等 教 育 投 资 对 经 济 发 展 具 有 正 向 影 响 ， 可 以 提 升 城 市 创 新 能 力 并 促 进 产 业 结 构 升 级 。 
 而 其 中 的 重 要 机 制 是 高 校 带 来 了 大 规 模 人 力 资 本 扩 张 ， 创 造 了 人 才 红 利 。 
 基 于 此 ， 研 究 基 于 三 期 人 口 普 查 分 县 数 据 ， 利 用 大 学 新 建 校 区 这 一 准 实 验 ， 创 新 性 地 在 区 县 层 次 分 析 大 学 新 建 校 区 对 于 所 在 区 县 人 力 资 本 的 影 响 ， 从 人 口 的 规 模 、 质 量 、 结 构 三 个 方 面 来 考 察 区 县 人 力 资 本 ， 并 进 一 步 从 高 校 办 学 水 平 、 校 区 类 型 和 地 区 差 异 来 分 析 这 一 影 响 的 异 质 性 ， 得 出 结 论 如 下 ： 第 一 ， 新 建 校 区 启 用 扩 大 了 所 在 区 县 的 总 人 口 规 模 和 迁 入 人 口 规 模 。 
 其 效 应 既 包 括 高 校 在 校 生 带 来 的 直 接 效 应 ， 也 包 括 伴 随 着 高 校 带 动 区 域 经 济 社 会 发 展 而 带 来 的 间 接 效 应 。 
 直 接 效 应 方 面 ， 大 学 校 园 往 往 具 有 上 万 人 的 规 模 ， 而 2 0 2 0 年 全 国 2 0 0 0 余 个 区 县 的 平 均 总 人 口 规 模 不 到 5 0 万 人 ， 这 意 味 着 一 个 大 学 新 建 校 区 启 用 后 ， 仅 在 校 师 生 就 使 得 区 县 人 口 规 模 增 加 2 % 以 上 。 
 本 研 究 发 现 平 均 而 言 启 用 一 个 新 建 校 区 使 区 县 人 口 规 模 增 加 7 % ， 这 说 明 高 校 促 进 人 口 规 模 增 加 的 机 制 中 还 可 能 存 在 间 接 效 应 。 
 大 学 新 校 区 作 为 一 项 重 要 的 高 等 教 育 基 础 设 施 和 公 共 服 务 ， 不 仅 可 以 通 过 消 费 效 应 、 知 识 溢 出 和 人 才 输 送 提 升 区 域 硬 实 力 ， 还 可 以 通 过 文 化 渠 道 提 升 区 域 软 实 力 。 
 经 济 渠 道 方 面 ， 首 先 ， 大 学 新 校 区 的 在 校 师 生 增 加 了 当 地 消 费 需 求 ， 有 助 于 零 售 业 、 住 宿 餐 饮 、 娱 乐 业 等 行 业 的 发 展 ； 其 次 ， 大 学 新 校 区 承 担 着 科 研 创 新 的 功 能 ， 作 为 一 个 知 识 溢 出 的 中 心 ， 通 过 吸 引 知 识 或 技 术 密 集 型 的 企 业 进 入 和 集 聚 ， 进 而 带 动 当 地 产 业 发 展 ； 最 后 ， 大 学 新 校 区 培 养 的 毕 业 生 更 可 能 留 在 当 地 就 业 ， 为 本 地 企 业 输 送 人 才 。 
 文 化 渠 道 方 面 ， 大 学 新 校 区 的 建 设 启 用 能 够 使 得 周 边 的 基 础 设 施 和 公 共 服 务 更 加 完 善 ， 并 逐 渐 形 成 崇 文 重 教 的 氛 围 。 
 所 以 ， 新 建 校 区 不 仅 带 来 了 就 业 机 会 ， 也 提 升 了 区 县 的 宜 居 性 ， 从 而 吸 引 外 来 人 口 流 入 。 
 第 二 ， 新 建 校 区 启 用 提 升 了 区 县 平 均 受 教 育 年 限 ， 增 加 了 高 技 能 人 口 占 比 。 
 其 人 力 资 本 的 提 升 有 两 个 直 接 来 源 ， 一 是 供 给 侧 方 面 在 校 大 学 生 规 模 增 加 以 及 新 建 校 区 培 养 的 大 学 毕 业 生 本 地 就 业 ， 二 是 需 求 侧 方 面 新 建 校 区 作 为 知 识 溢 出 中 心 ， 吸 引 了 其 他 地 区 的 高 学 历 人 口 就 业 。 
 除 此 之 外 ， 长 期 看 ， 新 建 校 区 促 进 了 经 济 发 展 ， 能 够 提 升 家 庭 的 工 资 收 入 ， 加 上 崇 文 重 教 的 文 化 氛 围 ， 家 庭 会 更 有 资 本 和 动 力 进 行 教 育 投 资 ， 这 也 有 利 于 促 进 区 域 人 力 资 本 积 累 。 
 第 三 ， 新 建 校 区 启 用 促 进 了 产 业 升 级 ， 第 三 产 业 从 业 人 口 占 比 和 专 业 技 术 人 员 占 比 增 加 。 
 如 前 述 分 析 ， 新 建 校 区 产 生 的 消 费 效 应 和 知 识 溢 出 效 应 能 够 直 接 促 进 第 三 产 业 和 知 识 密 集 型 产 业 的 发 展 ， 进 而 提 升 相 应 产 业 从 业 人 口 的 占 比 。 
 （ 来 源 ： 摘 自 《 人 口 和 人 才 的 双 重 红 利 : 高 校 新 建 校 区 对 区 县 人 力 资 本 的 影 响 》 ， 本 文 有 删 节 ； 作 者 ： 肖 烨 , 曹 宇 莲 , 哈 巍 ） 我 国 一 流 大 学 办 学 效 率 会 更 高 吗 ？ 、 一 、 研 究 设 计 与 结 果     研 究 基 于 政 府 财 政 投 入 视 角 ， 运 用 D E A 和 M a l m q u i s t 指 数 模 型 分 析 了 我 国 3 2 所 一 流 大 学 （ 部 分 第 一 轮 一 流 大 学 建 设 高 校 ） 在 2 0 1 5 2 0 1 9 年 的 办 学 效 率 及 其 变 动 ， 并 运 用 双 边 模 型 与 2 8 所 其 他 高 校 （ 其 他 教 育 部 直 属 综 合 类 高 校 ） 办 学 效 率 进 行 对 比 研 究 。 
 结 果 显 示 ， 与 其 他 2 8 所 高 校 相 比 ， 3 2 所 一 流 大 学 办 学 效 率 并 未 呈 现 明 显 的 优 势 ： 2 0 1 5 年 、 2 0 1 6 年 两 组 学 校 办 学 效 率 值 无 差 异 ， 2 0 1 7 年 、 2 0 1 8 年 一 流 大 学 办 学 效 率 高 于 其 他 高 校 ， 但 在 2 0 1 9 年 又 被 其 他 高 校 反 超 。 
 集 中 大 量 资 源 投 入 的 一 流 大 学 在 办 学 效 率 上 并 未 远 超 其 他 高 校 ， 没 有 出 现 高 投 入 带 来 高 效 率 的 结 果 。 
 这 可 能 是 因 为 目 前 我 国 高 等 教 育 总 体 上 是 规 模 导 向 的 资 源 配 置 模 式 ， 资 源 跟 着 规 模 走 ， 而 一 流 大 学 尚 处 在 “ 粗 放 ” 发 展 模 式 下 ， 缺 乏 自 觉 提 高 办 学 资 源 绩 效 的 内 在 动 力 , 未 能 充 分 利 用 资 源 ， 甚 至 存 在 资 源 浪 费 现 象 ， 大 量 的 资 源 投 入 只 在 一 定 阶 段 刺 激 高 校 的 产 出 ， 尚 未 实 现 产 出 的 持 续 增 长 和 内 涵 式 发 展 。 
 因 此 ， 有 必 要 改 变 目 前 资 源 配 置 模 式 ， 通 过 对 一 流 大 学 开 展 动 态 评 价 和 监 督 ， 持 续 关 注 高 校 的 办 学 水 平 和 办 学 效 率 ， 促 进 高 校 之 间 的 竞 争 。 
 2 0 1 7 年 ， 关 于 “ 双 一 流 ” 建 设 的 《 实 施 办 法 》 要 求 加 强 动 态 管 理 ， 实 现 中 期 和 期 末 评 价 ， 并 将 自 评 和 第 三 方 评 价 相 结 合 。 
 2 0 1 8 年 教 育 部 等 部 门 颁 布 的 《 关 于 高 等 学 校 加 快 “ 双 一 流 ” 建 设 的 指 导 意 见 》 , 进 一 步 提 出 了 “ 双 一 流 ” 建 设 督 导 制 度 化 、 常 态 化 、 长 效 化 ， 统 筹 近 期 目 标 与 长 远 规 划 ， 实 现 以 质 量 为 核 心 的 可 持 续 发 展 。 
 二 、 研 究 启 示 与 建 议 基 于 政 府 财 政 投 入 角 度 对 我 国 一 流 大 学 及 与 其 他 高 校 办 学 效 率 对 比 研 究 可 以 发 现 ： 一 是 我 国 一 流 大 学 之 间 办 学 效 率 差 异 较 小 。 
 二 是 我 国 一 流 大 学 在 2 0 1 5 2 0 1 9 年 办 学 效 率 年 平 均 下 降 1 % , 主 要 原 因 是 技 术 进 步 指 数 下 降 ， 表 明 我 国 一 流 大 学 办 学 方 式 改 进 不 足 、 发 展 创 新 不 足 ， 缺 乏 突 破 与 新 的 增 长 点 。 
 三 是 我 国 一 流 大 学 办 学 效 率 与 其 他 高 校 相 比 并 无 明 显 优 势 。 
 2 0 1 5 年 、 2 0 1 6 年 一 流 大 学 和 其 他 高 校 办 学 效 率 值 无 差 异 ， 2 0 1 7 年 、 2 0 1 8 年 两 年 高 于 其 他 高 校 ， 但 在 2 0 1 9 年 又 被 其 他 高 校 反 超 ， 基 于 此 提 出 以 下 思 考 。 
 ( 一 ) 高 校 自 主 ： 加 快 技 术 创 新 ， 发 动 创 新 “ 引 擎 ” 大 学 的 内 涵 式 发 展 是 以 大 学 本 质 属 性 要 求 及 大 学 发 展 内 在 规 律 为 驱 动 ， 以 大 学 内 部 诸 要 素 高 效 开 发 利 用 为 基 础 ， 以 提 升 大 学 发 展 运 行 的 质 量 和 效 率 为 目 的 的 一 种 发 展 模 式 。 
 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力 ， 是 实 现 高 校 内 部 诸 要 素 高 效 开 发 利 用 的 必 要 路 径 ， 也 是 高 校 内 涵 式 发 展 的 根 本 推 动 力 。 
 本 研 究 发 现 ， 从 动 态 发 展 趋 势 来 看 ， 技 术 进 步 指 数 下 降 是 导 致 一 流 大 学 整 体 办 学 效 率 下 降 的 主 要 原 因 ， 特 别 是 武 汉 大 学 、 南 京 大 学 等 1 4 所 一 流 大 学 在 5 年 内 技 术 进 步 指 数 均 小 于 1 , 说 明 这 些 高 校 创 新 和 突 破 不 足 ， 发 展 活 力 尚 未 充 分 激 发 。 
 要 实 现 技 术 进 步 和 创 新 ， 政 府 要 落 实 “ 放 管 服 ” 政 策 ， 给 予 高 校 充 分 自 主 权 ， 激 励 高 校 自 主 办 学 ， 不 断 实 现 创 新 和 突 破 ， 保 证 高 校 的 办 学 特 色 和 水 平 。 
 一 是 高 校 要 全 面 深 化 改 革 ， 释 放 新 的 发 展 活 力 。 
 不 断 探 索 体 制 机 制 创 新 ， 加 强 顶 层 设 计 ， 促 进 职 能 部 门 协 同 ， 扩 大 学 院 自 主 权 ， 鼓 励 师 生 参 与 高 校 治 理 ， 充 分 激 发 师 生 的 积 极 性 、 主 动 性 、 创 造 性 ， 激 发 高 校 内 生 动 力 ， 建 立 开 放 竞 争 、 充 满 活 力 的 内 生 式 发 展 模 式 。 
 二 是 高 校 要 促 进 多 学 科 知 识 融 合 ， 创 新 学 科 组 织 模 式 ， 优 化 学 科 布 局 和 管 理 架 构 。 
 高 校 在 建 设 好 传 统 优 势 学 科 的 同 时 ， 要 打 破 学 科 知 识 产 出 的 体 制 制 约 ， 探 索 跨 学 科 教 育 和 科 研 组 织 发 展 ， 促 进 多 学 科 知 识 的 渗 透 和 融 合 ， 构 建 完 善 的 学 科 链 与 学 科 共 生 系 统 ， 使 不 同 学 科 有 机 联 系 、 相 互 滋 养 , 在 学 科 融 合 中 不 断 创 新 ， 探 索 新 的 突 破 点 。 
 三 是 加 快 智 能 化 校 园 建 设 。 
 利 用 云 计 算 、 大 数 据 、 人 工 智 能 等 新 技 术 建 设 一 体 化 的 信 息 服 务 平 台 ， 消 除 数 据 孤 岛 现 象 ， 实 现 数 据 共 享 ， 推 动 教 育 治 理 模 式 变 革 ， 提 高 管 理 和 服 务 效 率 ， 为 人 才 培 养 、 科 学 研 究 和 优 化 技 术 提 供 良 好 发 展 环 境 。 
 ( 二 ) 政 策 优 化 ： 坚 持 效 率 导 向 ， 合 理 分 配 “ 蛋 糕 ” 高 等 教 育 活 动 过 程 是 形 成 各 种 产 出 和 各 种 资 源 消 耗 相 统 一 的 过 程 ， 资 源 配 置 是 调 整 和 引 导 高 等 教 育 发 展 方 向 的 重 要 手 段 。 
 提 高 高 等 教 育 绩 效 ， 关 键 在 于 资 源 配 置 的 改 革 创 新 。 
 我 国 “ 双 一 流 ” 建 设 基 本 由 政 府 发 起 并 支 持 ， 具 有 明 显 的 政 府 主 导 色 彩 ， “ 政 府 可 以 根 据 某 些 分 配 规 定 把 资 源 分 配 给 院 校 ” 。 
 政 府 主 导 具 有 力 度 大 、 见 效 快 的 特 点 ， 我 国 集 中 央 和 地 方 政 府 之 力 加 大 对 一 流 大 学 的 支 持 ， 各 地 政 府 更 是 掀 起 一 股 投 入 竞 争 浪 潮 。 
 但 是 研 究 结 果 显 示 ， 在 大 量 资 源 投 入 下 ， 一 流 大 学 办 学 效 率 并 未 优 于 其 他 高 校 ， 较 高 投 入 并 未 带 来 高 的 投 入 产 出 效 率 ， 存 在 重 复 投 入 、 资 源 浪 费 的 情 况 。 
 因 此 ， 在 资 源 配 置 中 ， 一 是 要 处 理 好 一 流 大 学 与 其 他 高 校 的 资 源 投 入 问 题 ， 切 好 教 育 资 源 这 块 “ 蛋 糕 ” 。 
 在 支 持 一 流 大 学 建 设 的 同 时 ， 也 要 保 证 对 其 他 高 校 的 投 入 ， 避 免 由 于 资 源 跟 着 规 模 走 而 导 致 财 政 投 入 过 分 集 中 和 利 用 效 率 低 下 的 情 况 ， 努 力 实 现 资 源 最 优 配 置 。 
 二 是 政 府 要 坚 持 效 率 导 向 。 
 资 源 投 入 应 该 依 据 高 校 的 人 才 培 养 、 科 研 成 果 和 成 果 转 化 情 况 ， 而 不 是 高 校 的 办 学 规 模 、 历 史 身 份 和 行 政 地 位 ； 也 可 将 经 费 投 入 与 高 校 办 学 效 率 挂 钩 ， 促 进 高 校 不 断 提 高 产 出 和 办 学 效 率 ， 使 有 限 资 源 得 到 充 分 利 用 。 
 三 是 要 因 校 制 宜 ， 根 据 高 校 规 模 收 益 状 态 采 取 差 异 化 资 源 分 配 策 略 。 
 研 究 表 明 ， 不 同 高 校 处 于 不 同 的 规 模 收 益 状 态 ， 对 于 规 模 收 益 处 于 递 增 状 态 的 高 校 如 南 京 大 学 、 南 开 大 学 、 厦 门 大 学 等 ， 可 在 此 基 础 上 增 加 资 源 投 入 ， 缩 小 与 资 源 配 置 最 佳 规 模 的 差 距 ， 以 逐 渐 实 现 帕 累 托 效 率 最 优 ； 对 于 规 模 收 入 递 减 的 高 校 ， 如 吉 林 大 学 、 四 川 大 学 ， 可 适 当 减 少 资 源 投 入 ， 努 力 实 现 规 模 效 率 。 
 ( 三 ) 第 三 方 参 与 ： 完 善 评 价 机 制 ， 打 破 身 份 固 化 “ 藩 篱 ” 伯 顿 · 克 拉 克 指 出 ， “ 各 个 院 校 通 过 在 市 场 上 竞 争 包 括 高 质 量 学 生 、 优 秀 教 师 和 科 研 人 员 、 研 究 资 助 、 学 术 和 研 究 成 果 的 出 版 和 声 誉 ， 在 上 述 市 场 所 取 得 的 成 功 又 将 决 定 他 们 未 来 的 声 誉 和 地 位 ” 。 
 “ 双 一 流 ” 动 态 评 价 机 制 可 激 发 高 校 危 机 意 识 ， 进 而 促 进 竞 争 ， 提 高 资 源 利 用 效 率 。 
 由 于 第 三 方 评 价 的 中 立 性 和 专 业 性 ， 其 在 实 践 中 得 到 广 泛 应 用 。 
 目 前 “ 双 一 流 ” 建 设 虽 然 引 入 第 三 方 评 价 ， 但 并 未 强 调 政 府 、 高 校 和 第 三 方 评 估 组 织 等 不 同 主 体 之 间 的 沟 通 和 协 商 问 题 ， 在 行 政 问 责 评 估 模 式 下 ， 管 理 者 仍 有 较 大 权 力 ， 忽 视 其 他 主 体 的 价 值 需 求 , 第 三 方 评 估 的 专 业 性 并 未 充 分 发 挥 。 
 因 此 ， “ 双 一 流 ” 建 设 要 进 一 步 完 善 第 三 方 评 价 机 制 ， 弱 化 行 政 力 量 ， 政 府 承 担 组 织 和 监 督 职 责 ， 评 价 实 施 以 专 家 委 员 会 为 主 。 
 在 评 价 标 准 制 定 、 体 系 构 建 中 充 分 发 挥 专 家 委 员 会 的 作 用 ， 并 由 专 家 对 建 设 成 果 进 行 鉴 定 ， 对 建 设 成 果 不 达 标 的 高 校 给 予 警 示 并 缩 减 支 持 力 度 ， 甚 至 调 整 出 建 设 范 围 ， 以 此 促 进 高 校 不 断 改 进 办 学 方 式 ， 形 成 “ 能 进 能 出 ” 的 动 态 调 整 机 制 ， 打 破 高 校 身 份 固 化 的 “ 藩 篱 ” , 实 现 高 校 内 涵 式 发 展 。 
 （ 来 源 ： 摘 自 《 我 国 一 流 大 学 办 学 效 率 会 更 高 吗 ? — — 基 于 政 府 财 政 投 入 视 角 》 ， 本 文 有 删 节 ； 任 珺 楠 , 李 瑛 ） 畅 通 教 育 、 科 技 、 人 才 良 性 循 环 ， 高 校 应 主 动 作 为 高 校 是 人 才 聚 集 和 科 技 创 新 的 高 地 ， 在 教 育 强 国 建 设 中 发 挥 重 要 作 用 。 
 当 前 ， 我 国 高 等 教 育 在 党 的 全 面 领 导 下 取 得 了 长 足 进 步 ， 但 仍 存 在 人 才 培 养 与 产 业 需 求 衔 接 不 够 紧 密 、 科 技 成 果 转 化 动 力 不 足 、 产 学 研 合 作 深 度 不 够 等 短 板 与 瓶 颈 。 
 近 日 ， 习 近 平 总 书 记 在 主 持 中 共 中 央 政 治 局 第 十 一 次 集 体 学 习 时 强 调 ， 要 按 照 发 展 新 质 生 产 力 要 求 ， 畅 通 教 育 、 科 技 、 人 才 的 良 性 循 环 ， 完 善 人 才 培 养 、 引 进 、 使 用 、 合 理 流 动 的 工 作 机 制 。 
 要 根 据 科 技 发 展 新 趋 势 ， 优 化 高 等 学 校 学 科 设 置 、 人 才 培 养 模 式 ， 为 发 展 新 质 生 产 力 、 推 动 高 质 量 发 展 培 养 急 需 人 才 。 
 这 一 重 要 指 示 ， 为 畅 通 教 育 、 科 技 、 人 才 三 者 之 间 的 良 性 循 环 ， 提 高 人 才 培 养 质 量 指 明 了 方 向 。 
 高 校 要 积 极 对 接 产 业 需 求 ， 优 化 学 科 专 业 设 置 ， 加 大 基 础 研 究 原 创 技 术 攻 关 ， 完 善 协 同 联 动 机 制 ， 不 断 提 高 人 才 培 养 的 匹 配 度 、 科 技 创 新 的 贡 献 度 、 社 会 服 务 的 显 示 度 ， 实 现 学 科 专 业 与 产 业 链 、 创 新 链 、 人 才 链 的 精 准 对 接 ， 技 术 资 本 与 知 识 资 本 、 人 力 资 本 、 物 质 资 本 的 顺 畅 流 动 以 及 教 育 与 科 技 、 产 业 、 人 才 的 相 互 赋 能 。 
 一 是 在 优 化 学 科 专 业 设 置 中 提 高 人 才 培 养 的 匹 配 度 ， 实 现 学 科 专 业 与 产 业 链 、 创 新 链 、 人 才 链 的 精 准 对 接 。 
 面 对 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 ， 目 前 高 校 人 才 培 养 与 行 业 产 业 需 求 匹 配 不 够 紧 密 ， 新 型 学 科 专 业 缺 乏 ， 一 些 培 养 方 案 、 教 材 体 系 、 教 学 方 式 滞 后 于 行 业 产 业 实 际 ， 亟 须 优 化 布 局 、 深 化 改 革 。 
 为 此 ， 高 校 要 快 速 响 应 国 家 战 略 和 行 业 需 求 ， 围 绕 大 数 据 、 人 工 智 能 、 生 物 医 药 、 物 联 网 、 新 能 源 等 新 兴 产 业 需 要 ， 推 动 传 统 学 科 专 业 迭 代 升 级 ， 加 强 基 础 学 科 、 新 兴 学 科 、 交 叉 学 科 建 设 ， 布 局 具 有 跨 界 、 前 沿 、 未 来 特 征 的 专 业 ， 及 时 更 新 教 育 教 学 内 容 。 
 同 时 ， 邀 请 科 研 院 所 、 企 业 单 位 深 度 参 与 人 才 培 养 全 过 程 ， 开 展 顶 岗 实 习 实 训 、 项 目 孵 化 等 训 练 ， 深 化 场 景 式 、 项 目 式 教 学 模 式 和 育 人 机 制 改 革 ， 充 分 掌 握 产 业 前 沿 技 术 ， 推 动 “ 岗 课 赛 证 ” 融 通 ， 解 决 好 供 给 与 需 求 的 匹 配 关 系 ， 大 力 培 养 国 家 战 略 人 才 和 急 需 紧 缺 人 才 ， 实 现 学 科 专 业 与 产 业 链 、 创 新 链 、 人 才 链 的 精 准 对 接 、 有 效 配 置 和 相 互 促 进 。 
 二 是 在 加 强 原 创 技 术 攻 关 中 提 高 科 技 创 新 的 贡 献 度 ， 实 现 技 术 资 本 与 知 识 资 本 、 人 力 资 本 、 物 质 资 本 的 顺 畅 流 动 。 
 近 年 来 ， 高 校 与 地 方 政 府 、 科 研 院 所 、 企 业 单 位 联 合 共 建 了 一 系 列 产 业 学 院 、 研 究 院 、 创 新 中 心 、 产 学 研 基 地 等 合 作 载 体 ， 为 推 动 科 技 创 新 发 挥 了 重 要 作 用 ， 但 与 此 同 时 ， 一 些 平 台 还 存 在 发 展 定 位 不 清 、 科 技 成 果 转 化 动 力 不 足 、 市 场 运 作 能 力 不 强 等 问 题 ， 亟 待 加 强 知 识 流 动 和 创 新 。 
 为 此 ， 高 校 要 优 化 整 合 原 有 产 学 研 机 构 ， 激 发 内 在 潜 力 ， 开 展 有 组 织 科 研 ， 瞄 准 国 家 战 略 和 企 业 急 需 ， 成 立 工 作 专 班 ， 与 科 研 院 所 、 企 业 单 位 协 同 建 立 创 新 联 合 体 ， 开 展 原 创 性 、 引 领 性 技 术 攻 关 ， 让 创 新 和 创 造 力 竞 相 奔 涌 ， 力 争 产 出 一 批 有 重 大 学 术 影 响 力 和 行 业 产 业 影 响 力 的 科 研 成 果 ， 推 动 技 术 资 本 与 知 识 资 本 、 人 力 资 本 和 物 质 资 本 顺 畅 流 动 。 
 政 府 也 要 优 化 科 技 成 果 转 化 审 批 环 节 ， 着 力 提 高 科 技 成 果 转 化 和 产 业 化 水 平 。 
 同 时 ， 高 校 要 将 科 技 成 果 转 化 纳 入 职 称 评 聘 条 件 ， 破 解 科 研 人 员 不 想 、 不 愿 转 化 的 动 力 不 足 问 题 。 
 三 是 在 完 善 协 同 联 动 机 制 中 提 高 社 会 服 务 的 显 示 度 ， 实 现 教 育 与 科 技 、 产 业 、 人 才 的 相 互 赋 能 。 
 由 于 高 校 、 科 研 院 所 、 企 业 等 的 工 作 人 员 分 属 不 同 单 位 ， 时 常 出 现 信 息 沟 通 不 及 时 、 利 益 分 配 不 合 理 、 协 作 合 力 不 够 强 等 问 题 ， 亟 须 畅 通 联 络 和 有 效 协 同 。 
 为 此 ， 高 校 要 探 索 实 施 联 合 创 新 中 心 科 研 攻 关 模 式 、 项 目 经 理 制 模 式 、 专 业 基 金 产 业 孵 化 模 式 等 产 学 研 合 作 模 式 ， 强 化 优 势 互 补 ， 充 分 发 挥 各 方 专 长 ， 满 足 各 方 在 人 才 培 养 、 科 研 攻 关 、 技 术 指 导 、 成 果 转 化 等 方 面 的 需 求 ， 形 成 创 新 共 同 体 。 
 同 时 ， 做 好 各 方 在 合 作 中 的 分 工 及 利 益 分 配 ， 保 障 各 方 合 法 权 益 ， 强 化 科 研 人 员 激 励 中 的 知 识 价 值 导 向 ， 充 分 体 现 知 识 、 技 术 、 人 才 、 管 理 的 价 值 。 
 建 立 常 态 化 沟 通 机 制 ， 构 建 多 方 共 建 联 动 机 制 ， 调 动 参 与 各 方 的 积 极 性 ， 形 成 共 建 共 治 共 管 共 享 的 良 好 局 面 ， 推 动 教 育 与 科 技 、 产 业 、 人 才 相 互 支 撑 和 相 互 赋 能 ， 实 现 各 方 面 的 协 同 联 动 、 深 度 融 合 。 
 （ 来 源 ： 《 光 明 日 报 》 ) 善 作 善 成 ， 加 快 发 展 新 质 生 产 力 今 年 政 府 工 作 报 告 明 确 提 出 要 加 快 发 展 新 质 生 产 力 。 
 南 开 大 学 校 长 陈 雨 露 代 表 接 受 记 者 专 访 时 指 出 ： “ 新 质 生 产 力 具 有 高 科 技 、 高 效 能 、 高 质 量 特 征 ， 科 技 创 新 能 够 催 生 新 产 业 、 新 模 式 、 新 动 能 。 
 科 技 创 新 需 要 人 才 来 推 动 ， 而 人 才 培 养 依 靠 教 育 来 实 现 。 
 因 此 ， 我 们 要 教 育 、 科 技 和 人 才 一 体 推 进 ， 善 作 善 成 ， 加 快 发 展 新 质 生 产 力 。 
 ” 陈 雨 露 代 表 说 ， 高 校 是 教 育 科 技 人 才 “ 三 位 一 体 ” 协 同 融 合 发 展 的 关 键 引 擎 ， 应 为 发 展 新 质 生 产 力 发 挥 引 领 作 用 ， 提 供 有 力 支 撑 。 
 高 校 可 以 在 以 下 四 个 方 面 有 所 作 为 ： 一 是 优 化 人 才 培 养 模 式 ， 为 发 展 新 质 生 产 力 培 养 创 新 人 才 ; 二 是 加 快 原 创 性 科 技 创 新 ， 为 发 展 新 质 生 产 力 提 供 新 动 能 ; 三 是 推 动 产 学 研 一 体 化 ， 为 发 展 新 质 生 产 力 提 供 全 链 条 支 撑 ; 四 是 研 究 全 面 深 化 改 革 中 的 重 大 问 题 ， 为 形 成 与 新 质 生 产 力 相 适 应 的 生 产 关 系 提 供 智 力 支 持 。 
 谈 及 南 开 大 学 在 这 四 个 方 面 的 实 践 ， 陈 雨 露 代 表 介 绍 ， 在 人 才 培 养 方 面 ， 南 开 大 学 坚 持 爱 国 主 义 传 统 ， 以 新 时 代 爱 国 主 义 教 育 统 领 德 智 体 美 劳 “ 五 育 并 举 ” ， 以 古 今 贯 通 、 中 外 融 汇 、 文 理 交 叉 来 培 养 学 生 “ 三 维 融 通 ” 。 
 在 发 挥 传 统 学 科 优 势 中 加 强 拔 尖 创 新 人 才 培 养 ， 在 发 展 新 兴 交 叉 学 科 中 打 造 复 合 型 人 才 特 色 班 ， 形 成 了 “ 南 开 卓 越 公 能 人 才 培 养 体 系 3 . 0 ” 的 创 新 型 人 才 培 养 体 系 。 
 “ 我 们 正 在 发 挥 学 科 优 势 为 发 展 新 质 生 产 力 培 养 急 需 人 才 。 
 比 如 ， 建 设 中 国 特 色 科 技 金 融 体 系 是 发 展 新 质 生 产 力 的 迫 切 需 要 ， 南 开 大 学 发 挥 金 融 学 科 优 势 ， 在 金 融 专 硕 项 目 中 开 辟 ‘ 技 术 转 移 与 科 创 金 融 ’ 新 方 向 ， 致 力 于 培 养 复 合 型 、 国 际 化 的 科 技 成 果 转 化 领 军 人 才 。 
 ” 在 科 技 创 新 方 面 ， 南 开 大 学 积 极 对 标 国 际 一 流 、 强 化 特 色 优 势 、 前 瞻 优 化 布 局 ， 统 筹 谋 划 建 设 “ 新 物 质 创 造 ” “ 认 知 科 学 ” “ 中 国 式 现 代 化 ” “ 中 国 传 统 文 化 传 承 与 发 展 ” 四 大 交 叉 学 科 群 。 
 陈 雨 露 代 表 说 ， 通 过 建 设 国 家 级 交 叉 学 科 中 心 、 创 新 交 叉 学 科 建 设 机 制 等 一 系 列 举 措 ， 南 开 大 学 正 在 发 挥 学 科 交 叉 融 合 的 “ 催 化 剂 ” 作 用 和 有 组 织 科 研 的 “ 加 速 器 ” 作 用 ， 进 一 步 强 化 战 略 科 学 家 人 才 培 养 导 向 、 建 设 高 水 平 的 研 究 团 队 ， 推 动 产 生 原 创 性 、 突 破 性 重 大 成 果 。 
 周 其 林 院 士 领 衔 的 “ 高 效 手 性 螺 环 催 化 剂 的 发 现 ” 已 荣 获 国 家 自 然 科 学 奖 一 等 奖 ， 还 有 多 项 成 果 应 用 于 问 天 实 验 舱 、 泛 终 端 芯 片 、 动 力 电 池 、 微 操 作 机 器 人 系 统 等 重 大 领 域 。 
 在 推 动 产 学 研 一 体 化 方 面 ， 南 开 大 学 利 用 天 津 天 开 高 教 科 创 园 发 展 机 遇 ， 打 通 科 技 创 新 成 果 转 化 的 堵 点 难 点 。 
 2 0 2 3 年 与 1 0 余 家 银 行 和 创 业 投 资 机 构 签 署 合 作 协 议 ， 推 动 成 立 南 开 校 友 新 开 湖 基 金 ， 以 科 技 金 融 助 力 更 多 大 项 目 好 项 目 在 津 转 化 孵 化 。 
 “ 截 至 2 0 2 3 年 年 底 ， 南 开 大 学 已 在 天 开 园 核 心 区 引 入 注 册 企 业 1 3 0 余 家 ， 推 动 了 新 质 生 产 力 的 形 成 和 发 展 。 
 ” 陈 雨 露 代 表 介 绍 。 
 “ 在 对 全 面 深 化 改 革 中 的 重 大 问 题 研 究 方 面 ， 南 开 大 学 发 挥 哲 学 社 会 科 学 综 合 优 势 ， 瞄 准 国 家 高 端 智 库 目 标 ， 建 立 了 中 国 式 现 代 化 发 展 研 究 院 ， 聚 力 打 造 中 国 式 现 代 化 发 展 交 叉 学 科 群 ， 设 立 京 津 冀 高 质 量 发 展 与 中 国 式 现 代 化 、 共 同 富 裕 与 乡 村 振 兴 、 国 家 治 理 与 国 家 安 全 、 全 球 治 理 与 人 类 命 运 共 同 体 构 建 等 主 攻 方 向 ， 产 生 了 一 批 有 影 响 力 的 研 究 成 果 ， 为 发 展 新 质 生 产 力 在 制 度 建 设 方 面 提 供 智 力 支 撑 。 
 ” 陈 雨 露 代 表 说 。 
 “ 发 展 新 质 生 产 力 是 高 质 量 发 展 的 内 在 要 求 。 
 南 开 大 学 要 深 刻 认 知 自 己 在 发 展 新 质 生 产 力 上 的 角 色 与 责 任 ， 发 挥 优 势 ， 善 作 善 成 。 
 ” 陈 雨 露 代 表 表 示 。 
 　 　 （ 来 源 ： 《 光 明 日 报 》 ) 让 医 药 大 数 据 赋 能 数 字 经 济 创 新 发 展 近 年 来 国 家 对 于 健 康 医 疗 大 数 据 行 业 给 予 了 高 度 重 视 和 支 持 ， 出 台 了 一 系 列 政 策 文 件 和 规 划 方 案 。 
 从 区 域 层 面 看 ， 有 关 部 门 也 启 动 了 健 康 医 疗 大 数 据 中 心 与 产 业 园 国 家 试 点 工 程 建 设 试 点 。 
 但 是 ， 当 下 我 国 医 药 大 数 据 资 源 广 泛 分 布 在 各 级 医 院 、 卫 健 委 、 医 保 局 、 药 品 监 督 管 理 局 、 疾 控 中 心 等 相 关 机 构 。 
 “ 数 据 统 筹 管 理 、 数 据 标 准 化 、 数 据 安 全 、 数 据 隐 私 等 方 面 存 在 不 小 的 挑 战 ， 导 致 医 药 大 数 据 整 合 、 数 据 的 有 效 应 用 和 医 学 转 化 受 限 。 
 ” 全 国 人 大 代 表 、 南 京 医 科 大 学 药 学 院 院 长 韩 峰 说 ， 加 快 医 药 大 数 据 公 共 平 台 建 设 与 共 享 利 用 ， 将 成 为 推 动 我 国 生 命 健 康 与 医 疗 领 域 创 新 发 展 的 关 键 力 量 。 
 韩 峰 建 议 ， 首 先 ， 建 立 健 全 医 药 大 数 据 管 理 与 共 享 机 制 。 
 应 由 国 家 数 据 局 牵 头 建 立 国 家 级 医 药 卫 生 数 据 库 及 其 共 享 平 台 ， 负 责 顶 层 设 计 及 医 药 数 据 的 统 筹 管 理 和 整 合 工 作 ， 并 制 定 统 一 的 医 药 数 据 纳 入 和 注 释 标 准 ， 确 保 数 据 的 规 范 化 、 互 通 互 用 ， 降 低 数 据 集 成 的 复 杂 性 ， 提 高 使 用 效 率 ， 加 快 开 展 可 复 制 推 广 的 “ 示 范 点 ” 建 设 。 
 其 次 ， 拓 展 “ 健 康 需 求 ” 导 向 的 医 药 大 数 据 应 用 场 景 。 
 应 继 续 围 绕 人 民 生 命 健 康 和 市 场 需 求 拓 展 医 药 大 数 据 应 用 场 景 ， 瞄 准 医 学 精 准 诊 疗 、 人 工 智 能 药 物 研 发 、 医 疗 保 险 等 相 关 行 业 ， 鼓 励 高 校 、 科 研 机 构 和 企 业 开 发 应 用 型 新 技 术 ， 加 强 在 医 疗 虚 拟 仿 真 、 药 物 研 发 数 字 化 、 智 慧 健 康 管 理 、 基 因 筛 查 等 医 疗 健 康 领 域 的 落 地 应 用 。 
 其 三 ， 建 设 “ 政 产 学 研 医 ” 协 同 的 医 药 大 数 据 高 质 量 发 展 生 态 。 
 针 对 医 药 大 数 据 公 共 平 台 建 设 和 服 务 数 字 化 经 济 创 新 发 展 目 前 的 堵 点 问 题 ， 加 强 各 省 数 据 局 医 药 卫 生 数 字 经 济 专 班 建 设 ， 解 决 数 据 共 享 和 医 学 转 化 落 地 时 的 具 体 问 题 。 
 应 注 重 医 药 大 数 据 方 面 的 人 才 培 养 ， 加 大 医 科 院 校 开 设 医 学 数 据 科 学 、 药 学 信 息 等 专 业 支 持 力 度 ， 培 养 复 合 型 专 业 人 才 ， 破 解 人 才 短 缺 困 境 。 
 同 时 ， 加 强 “ 政 产 学 研 医 ” 互 动 ， 鼓 励 投 资 机 构 布 局 医 药 大 数 据 和 医 药 数 字 技 术 新 领 域 ， 赋 能 经 济 发 展 ， 提 升 医 疗 卫 生 服 务 能 力 ， 服 务 健 康 中 国 战 略 。 
 （ 来 源 ： 《 中 国 科 学 报 》 ） 成 都 大 学 附 属 医 院 与 华 为 公 司 签 署 深 化 合 作 协 议 1 月 2 3 日 ， 成 都 大 学 临 床 医 学 院 、 附 属 医 院 与 华 为 技 术 有 限 公 司 深 化 合 作 协 议 签 署 仪 式 在 广 东 东 莞 举 行 ， 成 都 大 学 党 委 书 记 刘 强 ， 党 委 常 委 、 副 校 长 、 临 床 医 学 院 、 附 属 医 院 党 委 书 记 刘 娅 ， 华 为 中 国 政 企 教 育 医 疗 系 统 部 总 裁 卢 永 平 出 席 出 席 仪 式 ， 见 证 签 约 。 
 成 都 大 学 临 床 医 学 院 、 附 属 医 院 党 委 副 书 记 、 院 长 杨 进 与 华 为 四 川 政 企 成 都 业 务 总 经 理 南 国 辉 作 为 双 方 代 表 签 约 。 
 刘 娅 表 示 ， 在 新 一 轮 国 家 新 基 建 大 背 景 下 ， 成 大 附 院 面 临 智 慧 医 疗 、 智 慧 医 院 、 智 慧 治 理 转 型 发 展 ， 积 极 寻 找 合 作 伙 伴 。 
 华 为 在 智 慧 健 康 领 域 所 作 出 的 努 力 、 技 术 赋 能 和 先 进 的 理 念 ， 对 于 成 大 附 院 有 着 深 刻 的 吸 引 力 。 
 成 大 附 院 与 华 为 一 直 以 来 保 持 着 良 好 的 业 务 交 流 和 学 术 探 讨 ， 是 互 信 的 合 作 伙 伴 。 
 本 次 签 约 过 程 中 ， 双 方 围 绕 着 教 育 医 疗 数 字 化 转 型 、 校 企 产 教 融 合 、 大 模 型 助 力 教 育 医 疗 质 量 提 升 、 医 学 数 字 技 术 应 用 与 联 合 创 新 等 方 面 进 行 了 深 入 探 讨 ， 为 实 现 校 企 合 作 、 协 同 育 人 、 资 源 共 享 以 及 成 大 附 院 未 来 的 数 字 化 建 设 工 作 提 供 强 大 助 力 。 
 根 据 协 议 ， 成 大 附 院 与 华 为 将 发 挥 双 方 优 势 ， 促 进 互 联 网 + 医 疗 应 用 场 景 研 发 和 应 用 。 
 医 院 发 挥 医 工 交 叉 研 究 和 技 术 创 新 优 势 ， 基 于 国 家 和 行 业 层 面 组 织 关 键 技 术 研 发 、 标 准 规 范 的 制 定 、 科 技 成 果 转 化 和 产 业 推 广 服 务 ； 华 为 发 挥 信 息 化 领 域 专 业 技 术 优 势 ， 积 极 支 撑 医 工 交 叉 研 究 ， 促 进 医 工 交 叉 复 合 型 人 才 培 养 和 科 研 项 目 转 化 应 用 。 
 双 方 将 共 同 探 索 信 息 技 术 与 生 命 科 学 的 创 新 融 合 ， 优 化 完 善 现 有 互 联 网 医 院 架 构 ， 展 开 多 层 次 人 才 交 流 与 培 养 ， 并 持 续 推 进 资 源 整 合 与 服 务 质 量 提 升 ， 打 造 医 疗 领 域 创 新 示 范 点 。 
 此 次 深 化 合 作 协 议 的 签 署 ， 是 成 大 附 院 与 华 为 深 度 推 进 产 教 融 合 、 资 源 整 合 的 重 要 一 步 ， 将 加 快 推 动 智 慧 医 院 、 互 联 网 医 院 建 设 ， 不 断 提 高 医 院 信 息 化 水 平 ， 同 时 将 推 进 建 设 一 流 健 康 产 业 学 院 ， 打 造 “ 智 慧 成 大 附 院 ” 名 片 ， 助 力 “ 健 康 成 都 ” “ 健 康 中 国 ” 建 设 。 
 （ 来 源 ： 成 都 大 学 新 闻 网 ） 人 工 智 能 变 成 南 大 学 生 必 修 课 ？ 2 月 2 7 日 ， 南 京 大 学 宣 布 面 向 全 体 本 科 新 生 开 设 “ 人 工 智 能 通 识 核 心 课 程 体 系 ” ， 在 全 国 高 校 首 开 先 河 。 
 南 京 大 学 本 科 生 院 常 务 副 院 长 王 骏 告 诉 新 京 报 记 者 ， 课 程 将 作 为 每 一 个 南 大 学 生 的 必 修 要 求 ， 在 2 0 2 4 年 秋 季 学 期 针 对 全 体 新 生 正 式 推 出 。 
 南 京 大 学 将 建 设 “ 1 + X + Y ” 三 层 次 人 工 智 能 通 识 核 心 课 程 体 系 ， 以 1 门 必 修 的 人 工 智 能 通 识 核 心 课 + X 门 人 工 智 能 素 养 课 + Y 门 各 学 科 与 人 工 智 能 深 度 融 合 的 前 沿 拓 展 课 为 基 础 ， 从 知 识 、 能 力 、 价 值 观 与 伦 理 三 个 维 度 开 展 教 育 教 学 ， 并 探 索 人 工 智 能 与 教 育 深 度 融 合 的 实 践 路 径 。 
 这 一 课 程 体 系 的 设 计 经 历 了 怎 样 的 过 程 ？ 未 来 将 如 何 在 教 学 中 具 体 执 行 ？ 通 识 课 程 与 专 业 课 程 有 哪 些 区 别 ？ 针 对 这 些 问 题 ， 新 京 报 记 者 采 访 了 相 关 负 责 人 。 
 新 京 报 ： 南 京 大 学 从 何 时 开 始 筹 备 人 工 智 能 通 识 核 心 课 程 ？ 王 骏 ： 人 工 智 能 通 识 教 育 是 一 个 受 到 很 长 时 间 关 注 的 议 题 。 
 事 实 上 ， 南 京 大 学 在 人 工 智 能 领 域 已 经 经 历 了 多 年 的 探 索 和 沉 淀 。 
 2 0 1 8 年 ， 南 京 大 学 在 C 9 高 校 中 率 先 成 立 人 工 智 能 学 院 ， 并 发 布 了 全 国 首 份 《 人 工 智 能 专 业 人 才 培 养 方 案 》 。 
 从 那 时 起 ， 人 工 智 能 人 才 培 养 开 始 成 为 南 京 大 学 教 育 教 学 内 容 的 重 要 组 成 部 分 。 
 为 适 应 时 代 需 求 ， 南 京 大 学 还 于 2 0 2 2 年 在 苏 州 校 区 新 设 智 能 科 学 与 技 术 学 院 和 智 能 软 件 与 工 程 学 院 ， 进 一 步 提 升 和 拓 展 人 工 智 能 人 才 培 养 的 能 力 。 
 伴 随 着 人 工 智 能 技 术 的 突 飞 猛 进 ， 在 南 京 大 学 ， 越 来 越 多 其 他 专 业 的 教 师 、 学 生 开 始 涉 足 人 工 智 能 方 法 的 研 究 和 学 习 ， 使 用 A I f o r S c i e n c e 和 A I f o r H a s s ( “ H A S S ” 指 的 是 “ 人 文 艺 术 与 社 会 科 学 ” ) 的 研 究 范 式 开 展 学 习 研 究 。 
 在 这 样 的 情 况 下 ， 如 何 在 更 广 的 范 畴 开 展 人 工 智 能 素 养 和 能 力 的 教 育 成 为 不 可 回 避 的 问 题 。 
 自 2 0 2 3 年 下 半 年 开 始 ， 我 们 通 过 不 同 渠 道 展 开 调 研 ， 听 取 了 多 领 域 专 家 、 教 师 、 学 生 的 意 见 。 
 我 们 认 为 ， 目 前 推 进 人 工 智 能 通 识 教 育 恰 逢 其 时 ， 也 迫 在 眉 睫 。 
 南 京 大 学 组 织 了 跨 学 科 的 教 学 科 研 力 量 ， 针 对 人 工 智 能 通 识 的 内 涵 和 外 延 、 课 程 设 置 方 式 、 教 学 过 程 的 安 排 等 问 题 进 行 了 多 次 研 议 ， 并 在 2 0 2 4 年 新 学 期 伊 始 全 面 启 动 人 工 智 能 通 识 课 程 体 系 建 设 工 作 。 
 新 京 报 ： 为 什 么 要 将 人 工 智 能 纳 入 通 识 课 程 体 系 ？ 王 骏 ： 当 前 ， 生 成 式 大 语 言 模 型 已 经 深 入 到 人 们 的 工 作 、 学 习 等 方 方 面 面 ， 人 工 智 能 技 术 也 在 很 多 行 业 以 超 乎 预 期 的 方 式 改 变 着 人 类 与 世 界 互 动 的 方 式 。 
 人 工 智 能 技 术 方 兴 未 艾 、 快 速 发 展 ， 其 影 响 已 经 不 再 局 限 于 学 术 范 畴 ， 越 来 越 成 为 与 每 个 人 生 活 和 工 作 密 不 可 分 的 一 部 分 。 
 此 外 ， 伴 随 着 人 工 智 能 的 飞 速 发 展 ， 舆 论 中 也 形 成 了 对 于 人 工 智 能 多 样 化 的 认 知 。 
 这 也 对 推 出 人 工 智 能 通 识 教 育 提 出 了 迫 切 的 要 求 。 
 人 工 智 能 核 心 素 养 应 当 成 为 智 能 时 代 ， 每 一 位 当 代 大 学 生 都 要 具 备 的 基 本 要 求 。 
 这 也 是 我 们 探 索 人 工 智 能 通 识 教 育 的 基 本 出 发 点 。 
 新 京 报 ： “ 1 + X + Y ” 人 工 智 能 通 识 核 心 课 程 体 系 是 怎 么 设 计 出 来 的 ？ 王 骏 ： 这 份 方 案 是 在 南 京 大 学 党 委 领 导 下 ， 由 本 科 生 院 牵 头 ， 组 织 了 包 括 人 工 智 能 、 计 算 机 、 软 件 、 教 育 学 、 哲 学 、 物 理 、 电 子 、 生 物 等 在 内 的 多 领 域 专 家 ， 成 立 了 建 设 委 员 会 ， 共 同 研 讨 形 成 的 。 
 其 中 ， “ 1 门 人 工 智 能 通 识 核 心 课 ” 引 导 学 生 正 确 认 识 和 理 解 我 们 所 处 的 智 能 时 代 。 
 “ X 门 人 工 智 能 素 养 课 ” 将 发 挥 南 京 大 学 在 计 算 机 、 软 件 等 专 业 学 科 及 文 理 综 合 性 的 优 势 ， 开 设 一 系 列 关 于 人 工 智 能 基 本 思 维 、 基 本 技 能 的 基 础 课 ， 和 关 于 人 工 智 能 在 不 同 领 域 的 应 用 课 ， 让 学 生 了 解 人 工 智 能 在 数 字 人 文 、 数 字 经 济 、 社 会 科 学 中 的 应 用 。 
 “ Y 门 各 学 科 与 人 工 智 能 深 度 融 合 的 前 沿 拓 展 课 ” 将 以 “ 课 程 + 项 目 ” 为 主 要 形 式 ， 让 学 生 直 接 进 驻 重 点 实 验 室 等 科 研 机 构 、 头 部 企 业 等 产 业 平 台 ， 亲 身 体 验 和 参 与 最 前 沿 的 科 学 研 究 项 目 。 
 “ 1 + X + Y ” 三 层 次 人 工 智 能 通 识 核 心 课 程 体 系 新 京 报 ： 为 什 么 要 这 样 设 计 课 程 体 系 ？ 作 为 在 国 内 首 先 开 设 的 课 程 体 系 ， 学 校 有 没 有 什 么 参 考 和 依 照 ？ 王 骏 ： 考 虑 到 学 生 来 自 不 同 专 业 ， 对 于 课 程 的 学 习 需 求 也 不 同 ， 不 可 能 用 一 门 课 达 成 所 有 的 通 识 目 标 。 
 而 简 单 地 进 行 多 门 课 程 选 修 组 合 ， 也 可 能 造 成 相 关 培 养 目 标 的 缺 失 。 
 因 此 我 们 决 定 构 建 “ 1 + X + Y ” 这 样 有 总 有 分 的 课 程 结 构 ， 在 满 足 核 心 素 养 基 本 要 求 的 同 时 ， 兼 顾 不 同 学 生 的 个 性 化 需 求 。 
 系 统 化 、 多 层 次 的 人 工 智 能 通 识 课 程 体 系 ， 是 南 京 大 学 首 先 尝 试 去 探 索 的 领 域 。 
 其 中 的 人 才 培 养 理 念 是 南 京 大 学 多 年 来 一 脉 相 承 的 。 
 在 具 体 课 程 体 系 设 计 中 ， 建 设 组 专 家 结 合 各 自 背 景 ， 并 研 议 了 联 合 国 、 教 育 部 的 相 关 报 告 ， 以 及 一 些 研 究 论 文 等 ， 最 终 形 成 了 当 前 的 总 体 建 设 方 案 。 
 新 京 报 ： 如 今 ， 人 们 对 以 C h a t G P T 、 S o r a 为 代 表 的 A I 大 模 型 关 注 度 非 常 高 。 
 在 教 学 中 ， 是 否 会 让 学 生 使 用 一 些 前 沿 的 A I 工 具 进 行 实 践 ？ 王 骏 ： 实 践 是 人 工 智 能 通 识 教 育 中 十 分 重 要 的 部 分 。 
 我 们 在 各 个 层 次 的 课 程 中 都 会 有 相 应 实 践 内 容 ， 包 括 大 语 言 模 型 运 用 等 多 种 实 践 内 容 。 
 这 部 分 已 经 与 部 分 企 业 进 行 接 洽 ， 将 与 阿 里 云 、 百 度 、 华 为 等 人 工 智 能 产 业 领 域 头 部 企 业 多 方 合 作 ， 开 发 支 撑 人 工 智 能 教 学 和 考 核 的 智 能 化 工 具 。 
 新 京 报 ： 人 工 智 能 通 识 核 心 课 程 与 人 工 智 能 专 业 学 生 的 专 业 课 程 有 什 么 不 同 ？ 王 骏 ： 首 先 需 要 强 调 的 是 ， 人 工 智 能 通 识 素 养 不 同 于 人 工 智 能 专 业 要 求 。 
 通 识 素 养 是 作 为 智 能 时 代 的 劳 动 者 应 当 了 解 和 掌 握 的 基 本 知 识 、 技 能 和 价 值 观 。 
 而 人 工 智 能 专 业 教 育 更 多 偏 重 于 人 工 智 能 技 术 的 发 展 和 创 造 ， 涉 及 更 为 精 深 的 数 学 、 信 息 学 、 计 算 机 等 知 识 和 技 能 。 
 这 两 者 并 不 是 泾 渭 分 明 的 ， 而 是 如 何 从 不 同 的 视 角 来 认 识 人 工 智 能 、 运 用 人 工 智 能 。 
 新 京 报 ： 通 识 课 程 面 向 全 体 本 科 新 生 。 
 在 你 看 来 ， 尤 其 对 于 文 科 的 学 生 而 言 ， 学 习 人 工 智 能 课 程 是 否 有 必 要 ？ 王 骏 ： 当 前 人 工 智 能 已 经 在 很 多 日 常 工 作 中 发 挥 了 重 要 而 积 极 的 作 用 ， 在 文 科 领 域 也 已 经 有 了 突 出 的 应 用 。 
 在 南 京 大 学 ， 很 多 文 科 专 业 ， 包 括 哲 学 、 英 语 、 中 文 、 历 史 等 基 础 文 科 ， 以 及 金 融 、 法 律 、 社 会 学 、 新 闻 等 都 与 人 工 智 能 有 密 切 合 作 。 
 不 仅 是 运 用 A I 工 具 进 行 学 习 研 究 ， 也 在 为 新 一 代 智 能 技 术 发 展 贡 献 思 想 和 内 容 。 
 我 们 认 为 文 科 学 生 学 习 人 工 智 能 通 识 课 程 也 是 十 分 必 要 的 ， 而 且 也 有 十 分 积 极 的 意 义 。 
 新 京 报 ： 这 部 分 课 程 将 会 作 为 学 生 的 必 修 课 程 还 是 选 修 课 程 ？ 将 于 何 时 正 式 推 出 ？ 王 骏 ： 人 工 智 能 通 识 教 育 将 是 对 每 一 个 南 大 学 生 的 必 修 要 求 。 
 人 工 智 能 通 识 核 心 课 不 是 一 门 程 序 设 计 加 强 课 ， 并 不 要 求 每 一 位 同 学 都 成 为 人 工 智 能 专 家 。 
 我 们 会 兼 顾 学 生 的 背 景 和 兴 趣 ， 通 过 课 程 设 计 和 人 工 智 能 工 具 的 赋 能 ， 尽 量 实 现 个 性 化 的 教 学 ， 保 证 核 心 素 养 的 培 养 和 达 成 。 
 同 时 ， 对 于 计 算 机 基 础 知 识 薄 弱 的 学 生 ， 我 们 也 会 通 过 先 修 营 等 方 式 为 他 们 提 供 学 习 的 支 撑 和 帮 助 。 
 根 据 计 划 ， 我 们 将 在 2 0 2 4 年 秋 季 学 期 针 对 全 体 新 生 正 式 推 出 人 工 智 能 通 识 核 心 课 ， 同 步 根 据 建 设 进 度 推 出 系 列 人 工 智 能 素 养 课 和 前 沿 拓 展 课 程 。 
 我 们 会 按 照 计 划 需 求 ， 不 断 完 善 、 提 升 和 建 设 相 关 课 程 体 系 ， 保 证 整 个 人 工 智 能 通 识 课 程 在 “ 十 四 五 ” 期 间 初 具 规 模 。 
 （ 来 源 ： 《 新 京 报 》 ）     四 川 教 育 网 | 浙 江 教 育 网 | 广 东 省 教 育 厅 | 江 苏 教 育 | 山 东 教 育 信 息 网 | 河 北 教 育 信 息 网 | 辽 宁 教 育 信 息 网 | 辽 宁 教 育 热 线 | 吉 林 教 育 信 息 网 版 权 所 有 © 温 州 医 科 大 学 发 展 规 划 处 （ 校 地 合 作 处 ）       地 址 ： 浙 江 省 温 州 市 瓯 海 区 茶 山 高 教 园 区 邮 编 ： 3 2 5 0 3 5       联 系 电 话 ： 8 6 0 5 7 7 8 6 6 9 9 5 7 9       电 子 邮 箱 ： f z g h c @ w m u . e d u . c n
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